LA POLICIA COMUNITARIA : UNA NUEVA IDEOLOGIA

LA POLICIA COMUNITARIA: UNA NUEVA IDEOLOGIA

1. LOS NUEVE PRINCIPIOS DE SIR ROBERT PHEEL

1. La misión básica para la cual existe la policía es prevenir el delito y el desorden. 
2. La capacidad de la policía para realizar sus funciones depende de la pública aprobación de sus acciones. 
3. La policía debe conseguir que el público coopere espontáneamente en el voluntario cumplimiento de la ley para ser capaz de alcanzar y mantener su respeto. 
4. El grado de cooperación del público que puede llegar a alcanzarse disminuye en proporción a la necesidad del empleo de la fuerza física. 
5. La policía no alcanza y conserva el favor del público satisfaciendo a la opinión pública sino demostrando constantemente su absoluta imparcialidad al servicio de la ley. 
6. La policía emplea la fuerza física en el grado necesario para conseguir la observancia de la ley o para restaurar el orden solamente cuando el ejercicio de la persuasión, el consejo y la advertencia se han mostrado insuficientes. 
7. La policía, en cualquier tiempo, debe mantener una relación con el público que haga realidad la tradición histórica de que la policía es el público y el público es la policía; solamente llega a ser miembro del público la policía a la que se le paga para prestar una atención completa a los deberes que incumben a cada ciudadano en interés del bienestar y la existencia de la comunidad. 
8. La policía debe siempre dirigir sus acciones estrictamente hacia sus funciones y nunca pretender usurpar el poder judicial.
9. La prueba de la eficiencia policial es la ausencia de delito y desorden, no la evidencia visible de las acciones policiales al actuar contra estos.

1. ÁMBITOS DE LA POLICÍA COMUNITARIA

• Alienta la cooperación comunitaria.
• Reconoce, fortalece y emplea las redes sociales existentes en la comunidad.
• Provee soluciones.
• Provee vías efectivas para la profesionalización de las actividades de seguridad.

• Analiza información estadística
• Mejora el marco de gestión institucional de los cuerpos policiales para la colaboración y la asociatividad con la comunidad.

1. CONCEPTO DE SEGURIDAD CIUDADANA

“La acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas”. (ART. 2 DE LA LEY N° 12933 “LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA”)

1. CONCEPTO DE POLICIA COMUNITARIA

“La policía comunitaria es una filosofía y una estrategia organizacional que promueve una nueva asociación entre la comunidad y su policía. Está basada en la premisa de que ambos, policía y comunidad, deben trabajar en conjunto para identificar, priorizar y resolver los problemas actuales como por ejemplo delitos, drogas, temor al delito, desorden social y decadencia barrial, con el objetivo de mejorar la calidad de vida en la zona.”

1. VICTIMIZACION (Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013-2018)

Es un indicador que mide la ocurrencia real de hechos de violencia o de despojo. Es el más útil para conocer la magnitud de los niveles delictivos, especialmente aquellos de naturaleza patrimonial. Se mide a través de estadísticas oficiales y de las encuestas de opinión pública. La ventaja de ésta ultimas radica en que no todos los delitos son denunciados ante las autoridades. En todo caso, es siempre aconsejable complementar el análisis con ambas fuentes de información.

1. PERCEPCION DE INSEGURIDAD

La percepción de inseguridad ciudadana constituye un concepto que corresponde al campo de las representaciones sociales e imaginarios colectivos, la inseguridad ciudadana incluye dos componentes: la inseguridad subjetiva y la inseguridad objetiva. La primera se define como el sentimiento de amenaza personal, el cual no necesariamente corresponde con la vulnerabilidad real de la persona que la experimenta. La segunda comprende un análisis objetivo de la probabilidad de ser víctima de algún delito. Una de las formas de medir la percepción de inseguridad es consultando a las personas sobre el temor que sientes frente a la posibilidad de ser víctimas de un delito en el futuro.

1. ELEMENTOS BASICOS DE LA POLICIA COMUNITARIA

1. Estrategia basada en el paradigma de prevención del delito.
2. Participación ciudadana en la planeación, ejecución, supervisión y evaluación de los programas de seguridad pública.
3. Método proactivo, opuesto al reactivo, solución de problemas con base en la propia comunidad.
4. Descentralización de mandos, flexibilidad e inventiva en el trabajo de los policías.

1. OBJETIVOS DEL MODELO

1. Solución de problemas y orientación a la comunidad
2. Restitución de la confianza policía–comunidad: policía con orientación comunitaria.
3. Alianzas

1. MISION DE LA POLICIA COMUNITARIA

“Proporcionar servicios policiales descentralizados y personalizados, impulsando la participación de la comunidad como socia en el proceso de hacer que sus vecindarios sean lugares mejores y más seguros para vivir y trabajar”

La palabra clave para cumplir con esta misión es: “CONFIANZA”, por lo que también es adecuado expresar que la misión de la policía consiste precisamente en ganarse la confianza del ciudadano para hacer de este un aliado en la lucha contra la delincuencia.

1. CARACTERÍSTICAS DE LA POLICÍA COMUNITARIA

1. Potenciar la permanencia, continuidad y estabilidad del Policía en un determinado lugar o barrio
2. Se inserta dentro de las necesidades de la comunidad
3. Realiza una labor diaria de contacto con los distintos colectivos de la zona en donde lleva a cabo sus actividades
4. Realiza sus servicios en lugares e instalaciones municipales, que, sin llegar a requerir un servicio de policía, si requiere una seguridad estática, como pueden ser: Parques, zoológico, piscina, instalaciones deportivas, campo de la juventud, mercado de abastos, estación de autobuses, centros cívicos, e instalaciones similares a las citadas
5. Patrullar preferentemente de forma peatonal por los distintos barrios que componen su área de trabajo
6. Orienta su esfuerzo al logro de mejorar la situación y percepción de seguridad de los ciudadanos
7. Facilita la autoprotección de grupos especialmente vulnerables
8. Acepta que el orden público, debe estar sometido a una conceptualización permanentemente crítica de la ciudadanía propia de la localidad.
9. Sujeta sus funciones, actitudes y actividades al control público.
10. Contar con la necesaria autoridad dentro de la comunidad
11. Se constituye como una institución polivalente
12. Destaca el contacto permanente y la colaboración con las diferentes asociaciones de vecinos, comerciantes, servicios sociales y sanitarios, entre otros.

1. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA POLICIA COMUNITARIA:

1. Una filosofía y una estrategia organizacional:
2. Compromiso con el fortalecimiento de la comunidad:
3. Policía descentralizada y personalizada:
4. Solución proactiva de problemas inmediata y de largo plazo:
5. Ética, legalidad, responsabilidad y confianza:
6. Ampliación de las tareas policiales:
7. Creatividad y apoyo a partir de las características locales
8. Cambio interno

1. NO ES POLICIA COMUNITARIA

1. No es un mecanismo para mantener buenas relaciones con la comunidad.
2. No consiste solo en auxiliar a las personas en situaciones difíciles
3. No es solo un cuerpo policial amable que da trato cortes a las personas.
4. No son acciones aisladas.

1. ASPECTOS ESTRATÉGICOS CLAVE DE LA POLICÍA COMUNITARIA

1. Descentralización de las funciones policiales
2. Reorientar las actividades de patrullaje
3. Fortalecimiento del compromiso y la responsabilidad policial hacia la comunidad

1. BENEFICIOS Y RETOS DE LA POLICÍA COMUNITARIA

1. Beneficios para la comunidad

Resulta importante recalcar que la ciudadanía debe ser contemplada como coproductora de la seguridad, junto con la policía. Como se ha desarrollado en este aparta-do, la coparticipación de la comunidad en la seguridad promueve la responsabilidad por parte de la sociedad y el reconocimiento de las actividades de la policía. La comunidad se convierte en actor y objeto de las acciones ya que participa activamente en la presentación de los problemas ante la policía, así como en las posibles soluciones para mejorar las condiciones de seguridad en su barrio.

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