LA UNESCO

La UNESCO después de mucho recorrer las teorías de la desescolarización y diversos conceptos asociados a la tarea educativa escolar, regresa a lo más básico, a la instrucción como problema, a la sintonía contradictoria entre enseñanza aprendizaje y, sobre todo, al asunto de los resultados de la instrucción, apreciados en términos de calidad educativa.

Este ensayo está relacionado a como la UNESCO evalúa la relación Estado-Educación en Venezuela. Concentrando el seguimiento en dos elementos de los informes anuales de la Educación para todos (EPT), o Educatión For All (EFA) en Ingles: 1. La posición que ocupa Venezuela en un índice compuesto de avance o retroceso del servicio escolar y 2. La dinámica que tiene la información que produce UNESCO respecto a la alfabetización intentada en Venezuela desde 1999.

Cada año UNESCO publica el Informe de Monitoreo Global de Educación para Todos , una publicación independiente que sigue el progreso hacia los objetivos de la EPT y las tendencias en la ayuda internacional a la educación, y los análisis de los principales desafíos que se deben cumplir para alcanzar la EPT. Cada edición se centra en un tema específico (por ejemplo, la primera infancia, el género, la alfabetización, la calidad y la gobernanza).

La Educación para el Informe de Seguimiento Global es el principal instrumento para evaluar el progreso global hacia la consecución de los seis objetivos de Dakar Educación para Todos. Realiza un seguimiento de progreso, identifica las reformas políticas eficaces y las mejores prácticas en todos los ámbitos relacionados con la EPT, llama la atención a los nuevos desafíos y busca promover la cooperación internacional en favor de la educación. La publicación está dirigida a los tomadores de decisiones a nivel nacional e internacional, y más ampliamente, a todos los que participan en la promoción del derecho a una educación de calidad - profesores, grupos de la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales, investigadores y la comunidad internacional. Aunque el informe tiene una agenda anual para informar sobre el progreso de cada uno de los seis objetivos de la EPT, cada edición también adopta un tema en particular, escogido por su importancia fundamental para el proceso de la EPT.

La UNESCO después de mucho recorrer las teorías de la desescolarización y diversos conceptos asociados a la tarea educativa escolar, regresa a lo más básico, a la instrucción como problema, a la sintonía contradictoria entre enseñanza aprendizaje y, sobre todo, al asunto de los resultados de la instrucción, apreciados en términos de calidad educativa, tal cual lo reseña el periodista Gustavo Méndez en la reseña más completa que conocemos: “UNESCO ALERTA SOBRE LOS EFECTOS DE LA MALA CALIDAD EDUCATIVA”. En donde expresa: "que la crisis mundial del aprendizaje tiene un costo anual para los gobiernos de 129.000 millones de dólares. Un 10% del gasto mundial en enseñanza primaria se pierde en educación de mala calidad que no garantiza que los niños aprendan" (GUSTAVO MÉNDEZ EL UNIVERSAL sábado 1 de febrero de 2014).

El Índice de Desarrollo de la Educación para Todos (IDE) es un índice compuesto que presenta un panorama de los avances globales de los sistemas educativos nacionales en la consecución de la Educación para Todos.

El valor del IDE estándar para un país determinado es la media aritmética de los cuatro componentes siguientes: 1 La enseñanza primaria universal (objetivo 2), medida por la tasa neta de escolarización ajustada en primaria; 2 La alfabetización de adultos (objetivo 4), medida por la tasa de alfabetización de las personas de 15 años y más; 3 La paridad e igualdad entre los sexos (objetivo 5), medida por el índice de la EPT relativo al género (IEG), que es el promedio de los índices de paridad entre los sexos de las tasas brutas de escolarización en la enseñanza primaria y secundaria y de la tasa de alfabetización de adultos; 4 La calidad de la educación (objetivo 6), medida por la tasa de supervivencia escolar hasta el quinto grado de primaria; a falta de indicadores comparables sobre la calidad, en particular sobre los resultados del aprendizaje, la tasa de supervivencia escolar se utiliza como valor aproximado debido a su correlación positiva con los valores internacionales medios de evaluación del aprendizaje.

En términos generales y por intermedio de un contraste de extremos, valga decir los datos correspondientes al año final y el año inicial, tenemos avances en cada uno de los indicadores utilizados para generar el índice compuesto. Por supuesto nunca en los términos milagrosos como se ha definido la política educativa a partir de 1999 y mucho menos en términos espectaculares de avance de nuestra educación respecto a los otros países estudiados por el Reporte de avances y retrocesos. Por el contrario si algo queda claro es que el índice compuesto, convertido en posición en el ranking de países considerados baja de modo absoluto del puesto 32 el primer año al 58 aun y cuando, los cambios ocurridos en la evaluación técnica del indicador a los largo de los diez años, señalan que el país era considerado de EDI medio en el año 2003-4 y alto en el año 2012.

Como todos los años cuando se analiza la información que produce UNESCO por intermedio de los reportes EPT y según el cuadro # 2 que sigue, lo primero que salta a la vista entrenada es que hay distancias enormes entre lo que informa UNESCO, en base a la información que recibe del Gobierno Venezolano (recuérdese que UNESCO es una oficina de ONU de carácter intergubernamental) y lo que suele informar respecto a alfabetización la Información gubernamental venezolana, sobre todo lo que reporto el INE del Censo 2011, fecha que por cierto es la referencial

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