La Actividad Minera. Evolucion Historica

PROBLEMÁTICA E IMPACTOS DEL CASO CONGA DE CAJAMARCA

CAPITULO I

LA ACTIVIDAD MINERA

EVOLUCION HISTORICA.-

La minería ha formado parte de la vida del hombre desde los inicios de la humanidad. Primero a través de la extracción de materiales líticos como fragmentos de rocas trabajados para su uso como herramientas o armas; luego los metales, refinándolos y combinándolos en aleaciones a medida que inventaba la metalurgia. Es así que esta constituye una historia de búsqueda de recursos minerales y de las aplicaciones tecnológicas que se dieron a estos.

Durante el siglo XX, el hombre progreso, dando comienzo al proceso industriales. Esto, entre diversos efectos, género que la sociedad sea dependiente de los recursos minerales como el hierro, cobre, zinc.

Con el advenimiento de la era de la tecnología y de la construcción, se necesitaron dichos recursos para construir un edificio o una carretera, arena, grava, cemento, acero, zinc, cobre, igualmente en el caso de aviones o automóviles, el tendido eléctrico y muchas otras cosas.

Por otra parte, la minería ha sido y será una actividad curiosa. A diferencia de otras aventuras del hombre, presenta riesgos económicos y humanos muy superiores a los de cualquiera otra actividad, esta requiere una combinación de una gran percepción geológica, intuición, y sobre todo, persistencia y dinero. Sin contar los gastos de exploración (que pueden sumar algunos millones de Euros), la puesta en marcha de una mina y su planta de tratamiento (asumiendo que la exploración haya sido exitosa y el clima económico y político sea adecuado), puede ascender a más de mil millones de Euros. Existe entonces la imperiosa necesidad de abastecimiento de recursos minerales. Ahora bien, en esta búsqueda el mineral más preciado es el oro, con un valor que ha venido dado tradicionalmente por su escasez y ascendiendo cada vez más.

En cuanto a la historia del oro en los últimos 110 o 120 años tenemos que.

• Hacia finales del siglo XIX Gran Bretaña adopta el patrón oro para sustentar su moneda.

• Durante la primera guerra mundial (1914-1918) los países europeos gastan durante el conflicto el equivalente a unos 220.000 millones de Euros, mucho más dinero de lo que tenían en sus respectivos bancos centrales. Las economías europeas quedan arruinadas, especialmente la alemana.

• De este conflicto sale particularmente victoriosa la economía norteamericana. Los bancos europeos pasan a tener unas reservas mixtas de oro más dólares americanos.

• En 1929 toma lugar el denominado "crash" de la bolsa de Nueva York, caos en la economía mundial.

• En 1933 el presidente norteamericano Franklin D. Roosevelt (partido Demócrata) inicia la recuperación de la economía doméstica (lo cual tendrá repercusiones favorables en el exterior), iniciando el programa New Deal. Además Roosevelt fija una convertibilidad directa entre el dólar americano y el oro: 1 onza de oro = US$ 35. Se crea el mayor depósito de oro en lingotes del mundo: Fort Knox. Pero este metal no se puede comercializar directamente en el mercado Norteamericano.

• Década de los años 60, los países europeos, ya están recuperados (o en franca recuperación) de los estragos de la segunda guerra mundial (1939-1945). Algunos países empiezan a exigir una convertibilidad directa entre sus reservas en dólares y el oro.

• Estados Unidos carece del suficiente respaldo en oro como para asegurar dicha convertibilidad.

• En 1971 el presidente norteamericano Richard M. Nixon (partido Republicano) decide liberalizar el sistema.

• Hacia 1975 1 onza de oro se cotiza a US$ 200 en el mercado internacional.

• Fines de la década de los años 70 es un momento plagado de incertidumbres. Estalla el conflicto de Cambodia, en Irán triunfa la revolución islámica. El oro se dispara a 1 onza = US$ 800 en 1980.

• Esto tiene como resultado una nueva "fiebre del oro" (más importante en términos económicos que la de 1849 en California). Cambio de política en las compañías mineras, ahora hay que buscar oro !!! yacimientos antes considerados subeconómicos ahora son rentables si el tonelaje es el adecuado, se pueden explotar leyes tan bajas de oro como de 1 g/t. Esto tiene además implicaciones geológicas, ya que un tipo de yacimiento mineral, prácticamente un desconocido hasta la década de los años 70, se transforma en "la joya de la corona de la exploración", nos referimos a los epitermales de metales preciosos.

• Hoy en día la situación ha cambiado. Las estrategias económicas no son las de antes, ya no se asegura la convertibilidad de una moneda en términos de las reservas en oro; es más, los bancos centrales empiezan a vender sus reservas de oro.

DEFINICION.-

La minería viene a ser una de las actividades más antiguas de la humanidad, pudiendo ser definida como aquella destinada al aprovechamiento selectivo de los materiales que se encuentran en la corteza terrestre y que se obtienen mediante procesos de extracción y procesamiento con el objeto de satisfacer las necesidades básicas o suntuarias de los seres humanos.

REGULACION JURIDICA.-

La actividad minera en nuestro país se encuentra regulada por las siguientes:

 Constitución de la República del Perú vigente de 1993

 Ley General de Minería (Decreto Legislativo 109)

EL MEDIO AMBIENTE

DEFINICION.-

LEGISLACION.-

 Ley General del Medio Ambiente (Ley N° 28611)

 Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo N° 757)

 Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley

Nº 26786)

 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley Nº 26821)

 Ley Sobre la Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica

(Ley Nº 26839)

 Ley que Establece el Sistema Nacional para la Evaluación de Impactos Ambientales (Ley Nº 27446)

 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245)

CAPITULO II

PROYECTO CONGA

ANTECEDENTES.-

El Proyecto Conga se localiza a aproximadamente 73 km al noreste de la ciudad de Cajamarca y a 585 km de la ciudad de Lima, en los distritos de Sorochuco y Huasmín de la provincia de Celendín; y en el distrito de La Encañada en la provincia de Cajamarca. El área asociada al desarrollo del proyecto en su componente mina se encuentra en la región Jalca, a una altitud que varía desde los 3 700 a 4 262 m.

El

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