La idea sobre Opinión Pública

Comunicación política – relación entre democracia y comunicación política – los puntos para una exitosa campaña – estrategia definida – periodismo público – 3 0 4 problemas de la op – estrategias de comunicación de gobierno – ejemplos de todo

1. CONCEPTO POLISÉMICO

La OP lejos de ser un concepto unívoco, es complejo, confuso y condicionado por diversas perspectivas: sociales, políticas, ideológicas, teóricas, empíricas, entre otras. Por tal motivo se trata de un concepto polisémico y abierto, la cual se ha abordado a través de un conjunto enfoques:

Psicológica: una primera perspectiva se remonta en Grecia y considera que los juicios realizados en público reflejan opiniones de los sujetos que lo sustentan. Más tarde la Psicología social la concibe como la suma de opiniones y actitudes individuales. Una segunda perspectiva diferencia las actitudes individuales por un lado y el referente de la OP como parte del espacio público por otro, y también la percepción de las personas de las opiniones públicas.

Cultural: son los pensamientos y sentimientos colectivos expresados en patrones culturales, costumbres y tradiciones y que son referentes de expresión de opiniones y conducta social del individuo.

Racional: se apela a la racionalidad del hombre, informado y responsable. Se considera que la verdad sale de la confrontación de opiniones y mejor argumento, de un razonamiento público por parte de personas interesadas en los asuntos públicos.

Publicística: importancia y necesidad de la OP por utilizar un medio de comunicación para cobrar notoriedad. La prensa se presenta como defensora y exponente de la OP.

Elitista: se refiere a la mentalidad conservadora que defiende una OP amparada en una minoría ilustrada y del hecho no todas las opiniones tienen el mismo peso. Además se diferencian los públicos, los líderes y las elites.

Institucional: la OP encuentra su expresión y representación formal en las instituciones, leyes y principios del sistema democrático.

Concepto luhmaniano: la OP entendida como una estructura temática de comunicación pública, en la cual los medios son los encargados de ofrecer un conjunto de temas considerados relevantes.

1. Historia de la OP

La idea sobre Opinión Pública comienza a consolidarse desde hace 300 años aproximadamente en Inglaterra y Francia. Sus comienzos se remontan en paralelo con el desarrollo de la imprenta, que contrajo una amplia difusión de publicaciones y, por ende, de ideas. Más adelante se expandió la alfabetización debido al aumento de comerciantes y la clase dirigente, la formación del público político, la conformación de una filosofía liberal, la profesionalización de las artes. Todas estas cuestiones propiciaron y dieron lugar a la noción de opinión pública.

Sus orígenes vienen desde Grecia y Roma, con Protágoras que expresaba su noción de opinión pública, en otros términos, pero el concepto se relacionaba con la idea de la “creencia colectiva”. Platón se refirió a opinión (doxa) como una forma de acceder a la verdad, como un saber impreciso, parcial, ambiguo. Aristóteles entiende a la opinión como un conocimiento aproximado.

Monzón relata que en Grecia había una opinión pública activa que se generaba en lugares públicos como el ágora, donde los representantes del pueblo dialogaban, debatían y se informaban acerca de los asuntos públicos. Algo similar sucedía más tarde en Roma, en un lugar abierto (en el foro) donde se realizaban asambleas y negocios públicos. También se habla de la OP que se daba en reuniones dentro de clubes, cafés, salones en los siglos XVII y XVIII.

Anteriormente, en la Edad Media el pueblo era un sujeto pasivo, donde no tenían prácticamente posibilidad de participación en los asuntos políticos, luego en el Renacimiento hubo una ruptura al abrirse nuevas formas de pensamiento.

Uno de los importantes aportes fue el de Maquiavelo, quien reconoce el poder de la OP. Expresaba que más allá del apoyo que el príncipe puede recibir apoyo de los notables, le es indispensable el aprecio y aceptación del pueblo y no tenerlo jamás en su contra.

Monzón también señala que recién en la segunda mitad del siglo XIX se inició el estudio científico de la OP, las diversas disciplinas en conjunto con análisis y estudios de OP hicieron que surja una disciplina específica, definida y con autonomía científica.

CAUSAS DEL SURGIMIENTO

Hubo una serie de hechos históricos que dieron lugar al surgimiento de la OP, entre ellos: la creación de la imprenta en el siglo XV, que trajo consigo la difusión de las ideas y publicaciones. Un siglo más tarde hubo un aumento de comerciantes y clases dirigentes y una expansión de la alfabetización. La existencia de la reforma protestante generó un público lector amplio y sin mediación de la iglesia. La profesionalización de las artes, sobre todo la literatura, hizo que los autores y artistas dependieran del apoyo popular para su sustento. Además el nacimiento del Estado-Nación, la democracia y el derecho, revolución industrial, constituciones, reemplazaron monarquías feudales, la consolidación de la prensa, las guerras civiles en Inglaterra.

1. QUÉ SIGNIFICA QUE LA OP ES MULTIDISCIPLINARIA

A lo largo del tiempo se realizaron diversos aportes en el concepto de OP desde distintos enfoques como ser: la Sociología de la comunicación de masas, la cual analiza la naturaleza y los efectos de la comunicación masiva dentro de la sociedad industrial y la OP forma una parte importante dentro de la investigación. La comunicación política resulta “el mejor enmarque”, en palabras de Monzón, para su estudio ya que aquí la OP rescata su dimensión elemental, la política; además los asuntos que son parte de sus contenidos tiene mucho que ver con campañas y conductas electorales, las relaciones entre políticos, partidos, la sociedad y medios de comunicación, entre otros. El concepto de espacio público es otro de los temas, ya que es donde ocurre el fenómeno de OP, es el que mejor explica la OP y el clima de opinión en una sociedad condicionada al poder de los medios y de la política. Públicos es otra cuestión importante porque se trata del sujeto de la OP (ciudadanos informados, participativos, interesados en los asuntos públicos). El estudio de los estados y corrientes de opinión a través de los cuales se conocen los valores, actitudes, opiniones, expectativas, creencias, la OP; su importancia lleva a diferenciar entre opiniones, estados y corrientes de opinión y OP. Las instituciones, los grupos y los lideres son factores condicionantes de la OP, es decir, dentro del sujeto (públicos) se destacan unos más que otros, por lo que no todas las opiniones tienen el mismo peso y valor. La OP internacional es uno de los campos emergentes, su peso va en aumento tal como se refleja en los movimientos de base de todo el mundo para la defensa de los derechos universales. La OP se trata de un concepto abierto y justamente eso lo hace multidisciplinar ya que el ambiente de su sistema se define en lo psicológico, social, ideológico, cultural, político y comunicacional; cada uno de ellos conforman las partes relacionadas con la OP.

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