La organización del estado en el Perú
Enviado por EVasquezBresani • 28 de Enero de 2019 • Ensayo • 17.462 Palabras (70 Páginas) • 157 Visitas
La organización del Estado en el Perú:
Una propuesta organizacional
Por Eduardo Vásquez Bresani, M.A.
Profesor de Diseño Organizacional
Universidad ESAN
Septiembre 2018
CONTENIDO
CONTENIDO 2
ABSTRACT 4
1. RESUMEN EJECUTIVO 4
1.1. La organización del Estado visto desde la teoría del Diseño de las Organizaciones. 4
1.2. Inconsistencias encontradas en la estructura organizacional del Estado peruano. 5
1.3. Conclusiones en relación a la actual estructura de la organización del Estado peruano. 7
2. INTRODUCCIÓN 9
3. EL CAMPO DE ACCIÓN SOBRE EL CUAL HACER UN DISEÑO ORGANIZACIONAL. 9
4.1. El Estado como campo de acción del diseño organizacional 9
4.2. La necesidad de una estructura organizacional que permita lograr los objetivos para los ciudadanos. 10
4. LOS ANTECEDENTES. 11
5.1. Antecedentes de la demarcación del territorio del estado peruano 11
5.2. El centralismo en la estructura del Estado 13
5. LA ORGANIZACIÓN ACTUAL DEL ESTADO EN EL PERÚ 14
6.1. Los componentes del Estado 14
6.2. Inconsistencias organizacionales en la actual estructura del Estado en el Perú 16
6. LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAL EN EL ESTADO PERUANO. 17
7.1. El concepto de la organización funcional 17
7.2. Las deficiencias de la aplicación de un modelo de organización funcional para el Estado peruano. 18
7. LA ORGANIZACIÓN DE LAS REGIONES Y LA TEORÍA DIVISIONAL 19
8.1. La aplicación de un modelo de organización divisional para la estructura del Estado 19
8.2. La aplicación del modelo de estructura divisional en la regionalización del Estado 21
8. UNA REVISIÓN DE LA LEY ORGÁNICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES, FRENTE A LA TEORÍA DEL DISEÑO ORGANIZACIONAL. 22
9.1. ¿Es correcta la forma de aplicación del modelo de estructura divisional en el proceso de regionalización del Estado? 22
9.2. La quiebra de la jerarquía en la estructura organizacional 23
9.3. Las consecuencias de una deficiente aplicación del modelo de estructura divisional 25
9. LA NORMATIVIDAD EN QUE SE APOYA EL GOBIERNO MUNICIPAL Y ALGUNOS COMENTARIOS SOBRE LA OPERACIÓN DE ESTAS UNIDADES. 26
10.1. Los gobiernos locales 26
10.2. Explorando soluciones organizacionales para los gobiernos locales 28
10. SOBRE LA CANTIDAD DE UNIDADES ORGÁNICAS BAJO CONTROL 29
11.1. El concepto del alcance de control en la organización del Estado 29
11.2. Los problemas de un alcance de control demasiado grande. 30
11. ALGO DE TEORÍA QUE SOPORTE UNA NUEVA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO EN SU NIVEL EJECUTIVO. 31
12.1. Los conceptos teóricos a aplicar en el diseño de una estructura del Estado 31
12.2. Los mecanismos de coordinación necesarios para mantener la estructura con una operación ordenada. 32
12.3. Un planteamiento para ajustar el alcance de control en la estructura del Estado 34
12. LINEAMIENTOS PARA UNA NUEVA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO EN SU NIVEL EJECUTIVO 35
13. BIBLIOGRAFÍA 38
La organización del Estado en el Perú: Una propuesta organizacional
Por Eduardo Vásquez Bresani, M.A. Profesor de Diseño Organizacional de la Universidad ESAN
ABSTRACT
This document aims to investigate the current conformation of the Peruvian State, seen as an organization, analyzing its operation in the achievement of its objectives and confronting it with the main theoretical concepts offered by the theory of organizational design, generally accepted, and in use in many large companies in the private sector, which operate successfully in the business world. The results show that the organizational structure of the State shows serious problems in its conformation showing an organic scheme with a very deficient and broken hierarchy, which compromises the achievement of the results
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