Las Formas de Recaudar Ingresos del Estado

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Actividad de Aprendizaje 1.

Ensayo. Las Formas de Recaudar Ingresos del Estado

 noviembre 2020

Introducción

En el tema Los Ingresos del Estado, de la materia Teoría General Impositiva, se reafirman las bases y el soporte legal de donde emana la obligación de contribuir en el gasto público y la facultad que tiene el Estado para realizar acciones que le permitan recaudar y cumplir con su función pública, siendo una de las más destacadas el pago de impuestos.

El desarrollo del presente trabajo se inicia definiendo la palabra ingreso y se aterriza el concepto de Ingreso Público.

Después, se encuentra un preámbulo que detalla la necesidad y los fines que tiene el estado para generar dichos ingresos, el marco legal que lo faculta para la recaudación y las formas de captación de sus ingresos.

Posteriormente se encuentra un análisis personal sobre el panorama real que se vive en el país en torno a la captación de ingresos, su administración y el cumplimiento o no de sus fines.

Desarrollo

Al concebir la palabra ingreso como el aumento de los recursos económicos de un ente, podemos definir al Ingreso Público como el dinero que percibe el Estado y las entidades de Derecho Público por diferentes conceptos legales y en virtud de su autoridad. Diccionario Jurídico.

Es preciso comprender que el Estado esta conformado por territorio, población y gobierno, con la intención de brindar educación, salud, seguridad, justicia, obras públicas, combate a la pobreza y el impulso a los sectores económicos del país, es decir, satisfacer los intereses y las necesidades básicas de la población asentada, en este caso, en el territorio nacional. Y es por ello, que la administración pública encamina actividades para la captación de recursos. Dorantes Chávez, (2015).

Ahora bien, el gobierno se encuentra respaldado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como lo indica el portal del Servicio de Administración Pública (SAT), en su sección ¿Por qué Pagar Impuestos?, al citar los siguientes artículos:

Artículo 31.- "Son obligaciones de los mexicanos" ... fracción IV “contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes”.

Además, la Constitución Política señala como una facultad del Congreso Federal imponer las contribuciones necesarias para cubrir el presupuesto.

Artículo 73.- "El Congreso tiene facultades..."  fracción VII "para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el Presupuesto."

Derivado de lo anterior y conforme el Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (2005), los ingresos pueden ser ordinario y extraordinarios, y a su vez, para Cuevas Padilla, A (2012), dentro de los Ingresos ordinarios nos encontramos con los tributarios y no tributarios. A continuación, se definen:

• Ingresos Tributarios: Son los ingresos obtenidos por parte de la recaudación impositiva, es decir, los que no presentan una contraprestación y son establecidos con características de coerción e imposición. Zanatta (2014).
• Ingresos No Tributarios: son aquellos que el Gobierno Federal obtiene como contraprestación por un servicio público, como los derechos; por el uso de los bienes de dominio público o privado (productos), así como la aplicación de multas, recargos y otros ingresos señalados en la LIF y que son denominados aprovechamientos. Zanatta (2014)

Una vez clasificados y definidos los ingresos, continuaremos el desarrollo del presente trabajo enfocado a los ingresos tributarios, definiendo al impuesto conforme el SAT como una contribución (pago), de carácter obligatorio, con la que cooperamos para fortalecer la economía del país y sirven para proveer de recursos al gobierno y éste pueda alcanzar los objetivos propuestos en su planeación.

En México, los impuestos federales son:

• Impuesto sobre la Renta (ISR)
• Impuesto sobre el Valor Agregado (IVA)
• Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS)
• Impuesto sobre Depósitos en Efectivo (IDE)
• Impuesto Empresarial a Tasa Única (IETU)
• Impuesto Sobre Automóviles Nuevos

A su vez, cada estado cuenta con una norma tributaria distinta en la que se especifica los impuestos que se cobran, en el caso de Tamaulipas, conforme a La Ley de Hacienda para el Estado De Tamaulipas, los Impuestos son:

• Impuesto Sobre Actos y Operaciones Civiles
• Impuesto Sobre Juegos Permitidos
• Impuesto Sobre Honorarios
• Impuesto Sobre Tenencia o Uso De Vehículos
• Impuesto Sobre Remuneraciones Al Trabajo Personal Subordinado
• Impuesto Sobre Hospedaje
• Impuesto Sobre la Enajenación de Bebidas con Contenido Alcohólico y Tabacos Labrados

De igual forma, los municipios también se apoyan de la recaudación para el cumplimiento de sus fines, dentro de los cuales, se encuentran:

• Impuesto sobre espectáculos públicos
• Impuesto sobre la propiedad, urbana, suburbana y rústica
• Impuesto sobre la adquisición de inmuebles

Una vez expuestos, los principales impuestos con los se contribuye para el gasto público, es preciso cuestionar, si la contribución y la administración de los recursos, es efectiva para el cumplimiento de sus fines y si la contribución, en nuestro país es tarea realizada por todos los ciudadanos.

El periódico La Jornada, en su artículo El FMI, por reforma fiscal en México, “más redistributiva”, (2020), menciona:

México es el quinto país que menos recauda en América Latina, como proporción del producto interno bruto (PIB), y el que menos recibe por impuesto al valor agregado, reportaron la OCDE, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe y el Banco Interamericano de Desarrollo.

Lo anterior, debido a la desaceleración económica causada por la pandemia del Covid-19 y los bajos precios de materias primas como el Petróleo, pero, el problema no es reciente, cierto es, que de haber tenido antecedente recaudatorio sano, el país contaría con reservas para afrontar los efectos de la pandemia.

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