Las instituciones de la Unión

Tema 4

Las Instituciones de la Unión

1. La arquitectura institucional de la Unión (adicional)

2. Las instituciones de la Unión

a. El Parlamento Europeo

b. El Consejo Europeo

c. El Consejo

d. La Comisión Europea

e. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea

f. El Banco Central Europeo

g. El Tribunal de Cuentas

1. La arquitectura institucional de la Unión

Los medios par que la Unión Europea pueda cumplir los objetivos previstos por los Tratados se distribuyen en instituciones, órganos y organismos que dan forma a la arquitectura institucional de la Unión. Su arquitectura responde además a un principio democrático, y su estructura se caracteriza por tener un funcionamiento transparente y representativo, así como por una separación neta de competencias y el equilibrio entre todos ellos (división de poderes).

La Unión se compone por:

• Instituciones políticas: El Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo y la Comisión → función legislativa y ejecutiva

• Instituciones, órganos y organismos independientes, consultivos y/o técnicos: El Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Banco Central Europeo, el Tribunal de Cuentas, el Comité de las Regiones o las agencias independientes, entre otros.

2. Las Instituciones de la Unión

Las instituciones están reguladas de directamente los tratados constitutivos, de modo que es preciso una reforma de estos para modificar la estructura y funciones de las siete instituciones. Asimismo, los tratados constitutivos reservan algunas prerrogativas exclusivamente a las instituciones, como es el caso de la legitimación privilegiada para recurrir actos ante el Tribunal de Justicia.

Sus instituciones actúan en nombre y representación de la Unión pero carecen de personalidad jurídica propia (el Banco Central Europeo es una excepción, ya que sí que tiene personalidad jurídica

1. El Parlamento Europeo

La que empezó siendo la Asamblea Parlamentaria de la CECA, es Hoy la única institución política con legitimidad democrática directa. Sus miembros se eligen por sufragio universal y directo y sus poderes han crecido con cada reforma de los Tratados constitutivos. El Parlamento adquirió su nombre con el Acta Única Europea de 1986, y ejerce un papel clave en la actividad política y legislativa.

• Régimen Jurídico

◦ 13 TUE- enumerado de las instituciones

◦ 14 TUE- rasgos esenciales

◦ 223 y 224- régimen de funciones

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