Ley De Contrataciones públicas

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD DE CARABOBO

FACULTAD DE INGENIERÍA

LEY DE CONTRATACIONES PÚBLICAS DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Autor: Pedro Flores

C.I.: 17.511.876

Profesor: David Palacios

Sección: 81

Septiembre 2013.

ALCANCES

El marco jurídico resulta un elemento relevante en cualquier profesión, ya que regula la ejecución de actividades, dentro del marco institucional, mostrando los parámetros amparados por la ley, así como las diferentes restricciones que aplican. En concordancia con esta idea, existe una ley que rige en materia de contrataciones públicas, la cual permite establecer las condiciones expuestas por el Estado Venezolano para concursar para la realización de obras de carácter público, a fin de cumplir con las especificaciones respectivas y proporcionar uniformidad en su realización.

En torno a esta idea, el presente trabajo tiene como propósito fundamental describir algunos aspectos relevantes en ocasión de la Ley de Contrataciones Públicas de la Republica Bolivariana de Venezuela, Niveles de Delegación Financiera, Servicio Nacional de Contrataciones (SNC), Registro Nacional de Contratistas (RNC), Requisitos Obligatorios para Licitar al Estado Venezolano, Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES), Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), Servicio Autónomo Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria (SENIAT), Superintendencia Nacional de Costos y Precios (SUNDECOP) y los Tipos de Licitaciones.

Ley de Contrataciones Públicas de la Republica Bolivariana de Venezuela

Para la ejecución de una obra de carácter público deben evaluarse una serie de factores tales como el costo, el tiempo de realización, los beneficios que aporta y la inclusión de elementos científicos y tecnológicos que mejoran la calidad de vida de los usuarios que a diario disfrutaran del servicio prestado promovido con la puesta en marcha de dicha cimentación. De acuerdo al Ministerio del Poder Popular para las Industrias (2013):

La Ley de Contrataciones Públicas publicada en Gaceta Oficial Nro. 39.165, de fecha veinticuatro (24) de abril de 2009, sustituye a la Ley de Licitaciones y establece la reestructuración de los esquemas de contrataciones públicas y los procedimientos de selección de contratistas. Cabe resaltar que dicha Ley fue reformada parcialmente a través del Decreto publicado en la Gaceta Oficial de la República Boliviana de Venezuela Nº 39.503 de fecha 06 de septiembre de 2010 (s/p).

De esta forma, se puede expresar que mediante este instrumento jurídico se estipulan las acciones que deben tomarse para crear igualdad de oportunidades en el concurso público para la realización de obras de interés nacional, regional o local con la finalidad de encontrar la oferta más atractiva, al aportar mayores beneficios a la colectividad, por cuanto las empresas exhiben la mejor oferta de servicios, fomentando con ello la competitividad.

En función de lo expuesto, se estipula una normativa que rige este proceso de licitación, al establecer las condiciones que deben cumplir quienes concursan para la realización de la obra, las cuales abarcan los requisitos y criterios para participar, la publicación de la convocatoria, la publicación de las bases de la licitación para dar a conocer términos y condiciones, la presentación de propuestas de cada concursante para su revisión, la apertura de ofertas, la resolución de autoridad que implica la elección efectuada por el Estado y la formalización del acto objeto de la concesión, que dará lugar al inicio de la obra o la prestación de los servicios que fueron ofertados para poder concretarlos y ponerlo en marcha en beneficio de los ciudadanos.

Considerando lo anteriormente expuesto, este proceso de licitación es obligatorio para poder efectuar cualquier contratación pública en los límites del territorio nacional, por cuanto le aporta uniformidad a las oportunidades que se le presentan a las diferentes empresas que prestan servicios o comercializan la mercancía que producen, elevando el estándar de calidad. Por ello, desde la Asamblea Nacional (2009) a través de la Ley de Reforma Parcial del Decreto N° 5.929, con Rango, Valor y Fuerza Ley de Contrataciones Públicas se establece que:

La presente ley tiene por objeto regularla actividad del Estado para la adquisición de bienes, prestación de servicios y ejecución de obras, con la finalidad de preservar el patrimonio público, fortalecer la soberanía, desarrollar la capacidad productiva y asegurar la transparencia de las actuaciones de los órganos y entes sujetos a la presente ley, de manera de coadyuvar al crecimiento sostenido y diversificado de la economía (s/p).

Desde esta óptica, mediante la presente ley se gestiona la adecuada administración de los recursos públicos, por ello uno de los aspectos de mayor peso a la hora de efectuar una licitación es el costo de la obra, además de las condiciones de calidad de la misma para ofrecer una máxima permanencia de la obra en términos de resistencia y durabilidad, además de la capacidad para efectuar la obra en el menor tiempo y con el debido apego a las especificaciones requeridas.

Niveles de Delegación Financiera

En función de lo expuesto por Hintze (1999), los nieles de delegación financiera se describen de la siguiente manera:

a) La configuración de las unidades de la estructura vertical con sus correspondientes dependencias jerárquicas,

b) El ámbito de responsabilidad de la estructura considerada, expresado en términos de las competencias particulares que le han sido delegadas a fin de cumplir con las responsabilidades que se le hayan asignado,

c) La responsabilidad asignada a cada unidad, expresado en términos del alcance de responsabilidad que le haya correspondido en cada una de las competencias en las que deba producir, intervenir o controlar de alguna manera (PIC),

d) La superposición de responsabilidades entre unidades, expresado en la asignación del alcance de producción (P) para la misma competencia a más de una unidad,

e) Los vacíos de responsabilidad, identificados cuando para una determinada competencia no existe una asignación del alcance de producción (P),

f) El grado

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