ORDENAMIENTO JURIDICO COMUNITARIO

Al hablar del ordenamiento jurídico comunitario y de sus instituciones, estamos ante la intención de colaboración e integración de los estados de una región en este caso de los europeos. A fin de superar diferencias económicas, políticas, comerciales, jurídicas, etc.

De los esfuerzos que se han realizado a nivel regional para la reconstrucción política de Europa, han nacido diferentes organismos como: el Consejo de Europa, la Organización Europea para la Cooperación Económica, Fondo Monetario Mundial y el Banco Mundial, así como la Organización de las Naciones Unidas.

Gracias a los hombres de Estado comprometidos con el proceso de integración se llego a la firma en París, el 27 de mayo de 1952, del Tratado institutivo de una Comunidad Europea de Defensa, este tratado contenía en su artículo 38, que se establecía que la Asamblea de la CECA, integrada y transformada en una Asamblea apropiada y con el fin de estudiar la transformación de la entonces Comunidad en una estructura federal, con un verdadero Parlamento bicameral.

Con la estructuración de las dos comunidades (Comunidad Económica Europea CEE y Comunidad Europea de la Energía Atómica EURATOM), a partir del 1º de enero de 1958, se creó una nueva instancia y se construyó un andamiaje institucional sustancialmente distinto. Inicialmente se previó sólo la unificación de las dos instituciones, es decir, la Asamblea Parlamentaria y la Corte de Justicia. Con posterioridad a la entrada en vigor del llamado Tratado de Fusión, el 1º de julio de 1967, se completó la unificación de las instituciones que sustituyeron al Consejo Especial de Ministros de la CEEA y de la CEE en un único Consejo de las Comunidades Europeas y de la Alta Autoridad de la CECA, así como las dos comisiones de la CEEA y la CEE en una sola comisión de las Comunidades Europeas. El tratado de fusión desplazó el poder de decisión efectivo hacia el Consejo de los Ministros al que se le anexó un órgano, llamado COREPER (Comité de Representantes Permanentes), el cual prepara los trabajos.

Examinando la actual estructura funcional existen cuatro instituciones y dos órganos. Las cuatro instituciones son: la Comisión, el Consejo, la Corte de Justicia y el Parlamento. Los órganos: el Comité Económico y Social y la Corte de Cuentas, a los cuales se les agrega, tradicionalmente, un órgano que puede definirse como sui generis, el Banco Europeo para las Inversiones (BEI).

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