PODER LEGISLATIVO MEXICANO

El Poder Legislativo

Es el grupo de representantes populares que se ocupan tanto de proponer, estudiar, discutir, votar y aprobar o rechazar las iniciativas de Ley que presente el propio Poder Legislativo, las legislaciones de los estados, el ejecutivo y hasta cierto punto la ciudadanía. Pero también el Legislativo tiene la función de resolver algunos otros asuntos esenciales de la vida pública como la vigilancia del desempeño del Ejecutivo dentro del marco legal, o bien la ratificación de las elecciones populares de funcionarios públicos, comenzando por el Presidente de la república.

Mediante la emisión de decretos y leyes, el Poder Legislativo se ocupa de crear y recrear constantemente un marco de acción para las principales relaciones económicas, políticas y sociales del país, como son las leyes que determinan la propiedad, algunos mecanismos económicos o políticos que influyen en la distribución de la riqueza (como pueden ser los presupuestos de ingresos y egresos de las dependencias del gobierno), el uso del suelo, la administración de los recursos, las garantías individuales, los tratados y relaciones con otros países, etcétera.

Integración del Poder Legislativo

De acuerdo con la Constitución, el Poder Legislativo está integrado por dos Cámaras, la de Diputados (o Cámara Baja) y la de Senadores (Cámara Alta) que juntas conforman el Congreso de la Unión. La existencia de dos Cámaras impide la concentración de las decisiones en un solo grupo de congresistas, estableciendo un equilibrio entre dos tipos de representantes: los de la población o Cámara de Diputados y los de las entidades federativas o Cámara de Senadores.

La Cámara de Diputados está facultada para:

• Decidir si se puede actuar penalmente contra los servidores públicos que hayan cometido delitos abusando de su cargo (desafuero constitucional);

• Vigilar el buen desempeño de las funciones de la Contaduría Mayor de Hacienda;

• Examinar, discutir y aprobar anualmente la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación cuyo proyecto presenta la Secretaría de Hacienda;

• Revisar y evaluar en qué y cómo se gastó el dinero del presupuesto del año anterior, para lo cual el ejecutivo presenta un informe que se conoce como Cuenta Pública.

Algunas de las decisiones que puede adoptar la cámara de senadores:

• Analizar la política exterior realizada por el Ejecutivo Federal;

• Discutir, aprueba y ratifica los tratados internacionales y acuerdos diplomáticos realizados por el Poder Ejecutivo con gobiernos extranjeros. Cuando son ratificados por el Congreso, los tratados internacionales adquieren el carácter de Ley Suprema, al mismo nivel que la Constitución General;

• Ratificar el nombramiento que el Presidente hace del Procurador General de la República;

• Entablar juicio político a los servidores públicos acusados de haber cometido faltas en perjuicio de los intereses públicos;

• Designar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, de entre un conjunto de personas propuestas a su consideración por el Presidente de la República;

• Nombrar y remover al Jefe de gobierno del Distrito Federal en caso de conflicto con los demás poderes.

Las Comisiones

Al interior de cada una de las Cámaras se conforman pequeños grupos de trabajo llamados Comisiones. Éstas pueden ser ordinarias y extraordinarias o especiales. Cada cámara podrá contar con el número de Comisiones que requiera para el desempeño de sus funciones. Las Comisiones Ordinarias se encargan de analizar y dictaminar las iniciativas de leyes y decretos relacionados con su misión particular. Por ejemplo, la Comisión de Educación, de Cultura, etc. Las Comisiones deciden según la mayoría de los votos de sus integrantes. En caso de empate, su presidente tomará la decisión final.

Se identifican 6 grandes tipos de Comisión dentro de la Cámara de Diputados:

• De Régimen Interno y Concertación Política

• De dictamen legislativo

• De vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda

• De investigación

• Jurisdiccionales

• Especiales

De éstas destaca la primera, que sirve como órgano de gobierno interno de la Cámara y cuyo fin es organizar su trabajo legislativo político y administrativo.

Existe una Gran Comisión por cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión.

En el caso de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados esta se forma cuando un partido político alcanza la mayoría absoluta en las elecciones para diputados. En caso de que ningún partido logre esa mayoría, sus funciones las toma una Comisión de Régimen Interno y Concertación Política.

Conformación de la Cámara de Diputados

Según los artículos 52 y 53 de la constitución la Cámara de Diputados se integra con 500 diputados, de los cuales:

• 300 son de mayoría relativa, electos por el sistema de distritos uninominales (el que obtiene mayor número de votos gana). A estos representantes se les denomina diputados por mayoría.

• 200 restantes

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