“POLITICAS SOCIALES”

MARCO TEÓRICO

CAPÍTULO I

“POLITICAS SOCIALES”

1. ¿QUÉ SON LAS POLITICAS SOCIALES?

Para poder entender esto, primeramente, debemos saber que las políticas sociales nacen como una respuesta al constante reclamo y protesta de la población; de satisfacer cada una de sus necesidades no cumplidas y que motivadas por esto alzan su voz debido a que están hartos de la brecha y desigualdad que existe entre las clases sociales. Aquí presentamos las dos caras de la misma moneda: por un lado, tenemos al Estado como centro de poder con fines individuales normativos, a cargo de personas de clase alta teniendo el control de las decisiones del país, mientras que, por el otro lado, están las clases más pobres que son excluidas y marginadas.

Por ende, podemos resumir que las políticas sociales son resultado de la confrontación del pueblo con el Estado con el objetivo de poder mejorar las condiciones de vida de la población, procurando que exista un equilibrio de igualdad y participación en todas las capas de la sociedad.

En una perspectiva de derechos, la política social se define como el conjunto de objetivos, regulaciones, sistemas y entidades por medio de las cuales el Estado se dirige a crear oportunidades y fortalecer instrumentos en términos de la equidad y la integración social. La política social, por tanto, debe expresar el contenido específico de los servicios, prestaciones y protecciones sociales; la financiación para garantizar el acceso de quienes carecen de recursos; el aseguramiento de individuos, familias y grupos contra determinados riesgos; y la protección a quienes se encuentran en situaciones de vulnerabilidad específicas (Rico de Alonso y Delgado, 2002).

Así mismo, podemos decir que la política social es una rama de la política en sí, que tiene como objetivo principal detectar los problemas sociales tales como: desempleo, educación, alimentación, viviendas, etc, para así poder buscar los medios de reducir sostenidamente la pobreza y llegar al bienestar general de la población.

Cualquier definición de la política social tiene supuestos o tributa a una cierta filosofía política, entendida como una indagación y propuesta de una sociedad mejor que la existente. Ello se refiere a mejores condiciones de vida, materiales y espirituales, de todos los miembros de dicha sociedad y, particularmente, de aquellos menos beneficiados o vulnerables ( Valdés Paz & Espina, 2011).

1. CICLO DE VIDA DE LAS POLITICAS SOCIALES

Las políticas sociales en su desarrollo pasan por varias etapas que configuran un ciclo. Como bien sabemos, estas fases son interdependientes, por lo que el configurar o replantear a cualquiera de ellos afectaría a las demás.

Existen distintos enfoques y etapas respecto al ciclo de vida de las políticas sociales, pero estos se pueden concretar en 5 etapas, las cuales son:

3.1) La identificación y definición de problemas. –

En esta etapa, el gobierno detecta la existencia de una determinada situación de interés público que puede producir una serie de efectos tales como una necesidad, una carencia, o una insatisfacción que lo obliga a intervenir en él. Ahora bien, no todas las cuestiones que preocupan a la sociedad se resuelven, ya que el gobierno atiende los problemas con base de una agenda, la cual transita en 1ra instancia por la agenda pública (la sociedad determina que el gobierno debe encargarse de dicho asunto); luego se traslada a la agenda política (conjunto de asuntos        que alcanzan prioridad por los decisores públicos) y por último ingresa a la agenda de gobierno (donde se plantean acciones gubernamentales para resolverlos).

3.2) La formulación de las políticas. –

Aquí se pasa a analizar minuciosamente el problema o asunto a tratar, para así poder plantear una serie de alternativas, propuestas u opciones viables e inteligentes con los cuales se pueda solucionar y lograr los objetivos trazados.

3.3) La adopción de la decisión. –

Con las diferentes alternativas propuestas, lo que se haría ahora es compararlas teniendo siempre presentes los objetivos previamente definidas y elegir el que nos proporcione mayor alcance de los resultados.

3.4) La implementación de la política social. –

Se da comienzo o mejor dicho se pone en marcha el plan de acción elegido anteriormente, comprende todas las actividades y procesos desarrollados hasta que se produzcan los efectos de la política social que beneficiará a la sociedad.

3.5) La evaluación e impacto de la política. –

En esta última etapa se procede a determinar en qué medida se han logrado los objetivos de la política social en cuestión y si hay cambios en la sociedad.

1. ROL DEL ESTADO EN LAS POLITICAS SOCIALES

Antes que nada, debemos entender que cuando hablamos de las políticas sociales, estamos haciendo mención a dos grandes ámbitos de intervención, o mejor dicho se relaciona con dos dimensiones: 1) referida a los indicadores de calidad de vida de la población, como pueden ser la educación, salud, vivienda y la seguridad social; y 2) lo que tiene que ver con la dimensión del trabajo, sea la organización del mercado laboral, las condiciones de trabajo y las remuneraciones por concepto de él (Arellano,1985).

Entonces, el rol del Estado en relación a las políticas sociales puede ser de:

• Protector:

Aparece para evitar que los movimientos sociales reclamen por lo que verdaderamente es justo, por sus derechos e inclusión a mejorar sus condiciones de vida y es aquí donde la política social es fundamental para menguar y apaciguar las demandas de los más pobres; o mejor dicho de las clases trabajadoras y proletarias, que lo único que apelan es a la igualdad para todos, así como también al amparo de legislaciones internacionales.

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