PROBLEMÁTICA DEL ORGANISMO REGULADOR EN TELECOMUNICACIONES

PROBLEMÁTICA DEL ORGANISMO REGULADOR EN TELECOMUNICACIONES

“Desarrollo de la Banda Ancha en el Perú: nuevos desafíos”

La revolución de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones está teniendo una gran influencia en el desarrollo de los países. Existen diversos estudios, como los realizados por las Naciones Unidas, que indican que el crecimiento económico y el desarrollo humano está siendo cada vez más impulsado por la disponibilidad de infraestructura Informática y de telecomunicaciones. Para los países en vías de desarrollo como el Perú, los desafíos son enormes y las oportunidades aun mayores, sí es que se desarrollan las estrategias adecuadas y se implementan las medidas mas convenientes y proactivas posibles, para estimular un ambiente regulatorio pro-competitivo al mismo tiempo que se garantice el acceso universal y el mejoramiento de los servicios, acortando la Brecha Digital y dando paso a un incremento de la eficiencia económica y la competitividad, acompañado de educación, salud y administración pública más eficiente y efectiva.

Desde el momento en que el monopolio estatal, en la provisión de servicios públicos de telecomunicaciones, fue reemplazado a través de una reforma basada en la privatización de dichos servicios, y esta a su vez acompañada por una politica de promoción a la inversión en este sector, se configuró un escenario donde el Estado debía cumplir un nuevo rol: El de Regulador.

En ese sentido y luego de una década de funcionamiento se puede reflexionar, entre otros aspectos, el efecto provocado por el ingreso de importantes conglomerados internacionales, como resultado de la apertura del sector a la participación de agentes económicos privados y quizás, a donde va mi reflexión, gracias a la acelerada transformación de la industria de las telecomunicaciones como consecuencia del desarrollo en los últimos años de las Tecnologías de la Información (TI).

Mi posición en cuanto a la problemática del sector, que enfrentara en grado creciente el organismo regulador en telecomunicaciones, para la siguiente década, estará no solo marcada por la necesaria apertura del sector a fomentar una mayor participación de agentes económicos privados, sino al efecto de globalización de los servicios de Telecomunicaciones y a la profunda innovación y desarrollo de las Tecnologías de la Información, que provocan cambios de gran importancia en la estructura de la industria, esto ya se refleja en cambios en la naturaleza del mercado que representa la demanda y cambios en la oferta, ambos impulsados por la convergencia de las tecnologías tradicionales de telecomunicación con las emergentes de Información.

Por lo tanto, el análisis de la problemática del sector se debe realizar a partir de estos cambios y desde la perspectiva estrucutural de la industria de las telecomunicaciones, el funcionamiento de los mercados y los desafíos que debe enfrentar el Perú en relación a la mejora de competitividad para de este modo enfrentar exitosamente los procesos de integración económica tanto multilaterales como bilaterales.

Si vemos una retrospectiva a la ultima década, la industria de las telecomunicaciones ha evolucionado no solo en sus procesos productivos sino también en la estructura de sus negocios, siendo considerado un factor importantísimo de modernización y competitividad de los diferentes agentes económicos del país, sean estos privados o públicos. En este escenario la incorporación, conjunta o independiente, de las telecomunicaciones y de la Tecnología de la Información, lograron eliminar ciertas barreras y disminuir otras que limitaban la entrada de nuevos operadores de servicios de telecomunicaciones, con énfasis en ciertos nichos de mercado, a pesar de la notoria posición de dominio, de un operador en particular, en los servicios de telefonía básica. La Tecnología de la Información fue y seguirá siendo, con mayor grado cada vez, un factor importante  en la configuración de la oferta de servicios de valor añadido, donde la empresa con posición de dominio se expandirá hacia nuevos negocios dentro del sector, y que gracias a la no exclusividad de las Tecnologías de Información, se verá el ingreso de nuevos competidores en los servicios de valor añadido.

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