Reseña del artículo Reformas políticas y partidos en Colombia: cuando el cambio es la regla

Reseña del artículo Reformas políticas y partidos en Colombia: cuando el cambio es la regla. Margarita Batlle y José Ricardo Puyana

Ana María Ospina Castro

Los autores de este texto, Margarita Batlle, Doctora en Ciencia Política y Máster en Estudios Latinoamericanos. Docente del (OPERA) de la Universidad Externado de Colombia y José Ricardo Puyana, Máster en Estudios Latinoamericanos y docente de las Universidades Externado de Colombia y Autónoma de Bucaramanga,examinan las diferentes reformas que ha habido desde 1990, también hacen un análisis de la disputa en Colombia entre la gobernabilidad y la representatividad, cuestión que ha ido desarrollándose en el contexto de la aplicación de las diferentes reformas, además hablan de los diálogos de paz entre las FARC-EP y el gobierno;mencionan algunos puntos que  tienen que ver con la participación política por parte de los desmovilizados y figuran que de ser eficaces estos diálogos se estaría cambiando de paradigma en cuanto a reformas electorales en búsqueda de una representación a las minorías.

En Colombia ha habido diferentes reformas, la primera se da en 1991 cuando se busca generar apertura en cuanto a sistemas políticos, permitiendo que ciudadanos puedan crear sus propios movimientos y acceder a candidaturas de manera fácil debido al poco control que ejercía el gobierno, dejando así el histórico bipartidismo que se había dado en el país en los años anteriores y dando lugar a un multipartidismo en el que la constitución facilita la creación de partidos y permite que se entreguen una gran cantidad de listas al congreso haciendo que dentro de cada organización se presenten múltiples listas y generando así una fragmentación al interior de los partidos. En el año 2003 se aprueba una reforma política que busca eliminar los efectos de los hechos acaecidos en 1991, reduciendo el número de partidos y generando listas únicas para así acabar con la fragmentación de los mismos. En el año 2009 y en el 2011 se dan nuevas reformas que buscan generar un mayor grado de responsabilidad en los partidos y el financiamiento de sus campañas.

A lo largo de este proceso de reformas electorales se puede ver que en un principio se buscó tener representatividad, pero no se hizo de manera controlada y ordenada, se generaron muchos partidos y hubo fragmentación dentro de los mismos, es por esto que se apuesta nuevamente por generar una mayor gobernabilidad y bajo la reforma del 2001 se genera un umbral del 2% que limita la existencia de partidos o movimientos debido a que se hace necesario obtener un mínimo de votos en las elecciones, en el año 2009 se incrementa el umbral a un 3% esto genera la imposibilidad para algunos partidos que quieren representar minorías al no poder cumplir con este umbral.

Con los diálogos de paz entre el Gobierno y las FARC-EP se abre nuevamente una discusión que se había dejado años atrás, parece que se quiere nuevamente buscar una representatividad, es entonces de vital importancia que se realice nuevamente la apertura política para que así los excombatientes puedan tener participación política, para esto se hace necesario que se tomen ciertas consideraciones como el estudio del umbral electoral y el financiamiento de campañas.

En la actualidad se evidencia que el nivel de fragmentación ha disminuido y en aras de una mayor gobernabilidad se busca institucionalizar el sistema de partidos. Bajo el gobierno del presidente Santos se creó una gran coalición llamada Unidad Nacional que apoya al Ejecutivo para que este pueda llevar acabo sus deberes.

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