Reuso Y Reduccion De Desechos

Manual para determinar la Factibilidad de Reducción y Reuso de Residuos Sólidos Municipales.

SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA

OFICIALÍA MAYOR

DIRECCIÓN GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

SECRETARIA

LIC. JOSEFINA VAZQUEZ MOTA

SUBSECRETARIO

ING. ALBERTO MULÁS ALONSO

OFICIAL MAYOR

LIC. OCTAVIO AGUILAR VALENZUELA

DIRECTOR GENERAL

ING. JAIME SANCHO Y CERVERA

I N D I C E

INTRODUCCIÓN 11

1 ESTUDIO DE MERCADO 13

1.1 ANÁLISIS DE LA OFERTA 14

1.1.1 Estudios de generación y composición de residuos 14

1.1.1.1 NMX-AA-61-1985: Determinación de la generación de los residuos sólidos municipales 16

1.1.1.2 NMX-AA-15-1985: Muestreo - Método de cuarteo 17

1.1.1.3 NMX-AA-22-1985: Selección y cuantificación de subproductos 17

1.1.1.4 NMX-AA-19-1985: Determinación del peso volumétrico in situ de los residuos sólidos municipales 19

1.1.2 Subproductos comercializables 19

1.1.2.1 Papel y cartón 21

1.1.2.2 Plástico 21

1.1.2.3 Vidrio 22

1.1.2.4 Metales 22

1.1.2.5 Otros 23

1.1.3 Promoción 25

1.1.3.1 Planes y programas de acción social 25

1.1.3.2 Encuesta a establecimientos comerciales 25

1.1.3.3 Encuesta para sondeo de actitudes 27

1.1.4 Proyección de la oferta 28

1.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA 29

1.2.1 Análisis de precios 30

1.2.1.1 Elasticidad-precio de la demanda 32

1.2.2 Capacidad instalada de transformación 33

1.2.3 Plaza 34

1.2.4 Proyección de la demanda 34

1.3 ANÁLISIS DE OFERTA VERSUS DEMANDA 35

2 ESTUDIO TÉCNICO 37

2.1 RECOLECCIÓN 38

2.2 SELECCIÓN DEL MÉTODO DE RECOLECCIÓN 38

2.2.1 Centros de acopio sin compra 39

2.2.2 Centros de acopio con compra 39

2.2.3 Recolección en acera de residuos separados 40

2.2.4 Separación domiciliaria de productos múltiples 40

2.2.5 Criterios para diseño de recolección en acera 44

3 IDENTIFICACIÓN DE COSTOS 47

3.1 COSTOS PARA EL MUNICIPIO 48

3.1.1 Inversión 49

3.1.1.1. Investigaciones y estudios previos 49

3.1.1.2. Organización de la empresa 49

3.1.1.3. Patentes 49

3.1.1.4. Elaboración del proyecto final 50

3.1.1.5. Terreno para las instalaciones 50

3.1.1.6. Maquinaria y equipo 50

3.1.1.7. Instalación de maquinaria y equipo 50

3.1.1.8. Obra civil 50

3.1.1.9. Servicios auxiliares 51

3.1.1.10. Ingeniería y supervisión de la instalación 51

3.1.1.11. Gastos preoperativos 51

3.1.1.12. Gastos financieros 51

3.1.1.13. Imprevistos 51

3.1.2 Cronograma de inversiones 52

3.1.3 Capital de trabajo 52

3.1.3.1 Activo circulante 52

3.1.3.1.1 Inventario de materias primas (subproductos) 52

3.1.3.1.2 Inventario de productos procesados 52

3.1.3.1.3 Efectivo en caja 53

3.1.3.1.4 Cuentas por cobrar 53

3.1.3.2 Pasivo circulante 53

3.1.3.2.1 Cuentas por pagar 53

3.1.4 Costos variables de operación 54

3.1.5 Depreciación 54

3.1.6 Costos fijos de operación 55

3.1.7 Gastos generales 55

3.1.8 Otros costos 55

3.1.8.1 Residuos mezclados (planta clasificadora) 55

3.1.8.2 Separación en origen 56

3.1.9 Proyección de costos 56

3.2 COSTOS SOCIALES 57

3.2.1 Determinación de los precios sociales 57

3.2.2 Costos exclusivos de la evaluación social 59

4 IDENTIFICACIÓN DE BENEFICIOS 69

4.1 BENEFICIOS PARA EL MUNICIPIO 70

4.1.1 Beneficio por los ingresos derivados de la venta de material reciclable 70

4.1.2 Beneficio por ahorro en los costos de operación en el sitio de disposición final 70

4.1.3 Beneficio por ahorro en costos de transporte 71

4.1.4 Beneficio por el incremento en la vida útil del sitio de disposición final 72

4.2 BENEFICIOS SOCIALES 72

4.2.1 Beneficios exclusivos de la evaluación social 73

4.3 PROYECCIÓN DE BENEFICIOS 74

5 EVALUACIÓN 83

5.1 ELABORACIÓN DEL FLUJO DE CAJA 83

5.1.1 Horizonte de evaluación 84

5.1.2 Costos 84

5.1.3 Beneficios 85

5.1.4 Valor de rescate 85

5.1.5 Capital de trabajo 85

5.2 INDICADORES FINANCIEROS 86

5.2.1 Valor actual neto (VAN) 86

5.2.1.1 Criterio de decisión 87

5.2.1.2 Interpretación de resultados 88

5.2.1.3 Ventajas 88

5.2.2 Tasa interna de rendimiento (TIR) 88

5.2.2.1 Criterio de decisión 89

5.2.2.2 Interpretación de resultados 90

5.2.3 Período de recuperación de la inversión (PR) 90

5.2.3.1 Período de recuperación (PR) descontado 91

5.2.4 Porcentaje de recuperación a valor presente 91

5.2.5 Índice de rentabilidad (IR) 91

5.2.5.1 Criterio de decisión 92

5.3 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD 92

5.4 CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LIMITACIONES DE LA EVALUACIÓN 94

6 ALTERNATIVAS DE EVALUACIÓN EN REDUCCIÓN Y REÚSO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES 97

6.1 REDUCCIÓN Y REÚSO EN FUENTE 97

6.1.1 Pros y contras de reducción en la fuente 100

6.2 ACCIONES DE REDUCCIÓN EN EL MUNICIPIO 100

6.2.1 Información, educación y apoyo técnico 101

6.2.2 Incentivos para reducción y reuso de residuos sólidos 101

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