RÉGIMEN DE MODERNIZACIÓN

RÉGIMEN DE MODERNIZACIÓN

DEL ESTADO

Dra. Mgs. Rebeca Aguirre de Espinoza.

RESEÑA HISTÓRICA

La crisis económica que agobia al Ecuador desde los inicios de la década de los ochenta no ha encontrado una solución definitiva que permita superar las injusticias sociales que han permanecido en perjuicio de los intereses de las clases necesitadas.

El Ecuador no dispone de un modelo económico rentable y duradero por el que ha debido entrar en el proceso de ajuste que en lugar de mejorar el nivel de vida lo ha empeorado creando serias distorsiones sociales. Por esta razón es que a nivel de autoridades gubernamentales se ha reglamentado el proceso de privatización y concesión de servicios, con la finalidad de atenuar las cargas económicas que soporta. el Presupuesto General del Estado, y contar así con recursos financieros que permitan atender dentro de los lineamientos del proceso las demandas de los sectores sociales más postergados.

Las actividades empresariales que el Estado tiene a su, cargo, no sólo debe felicitarse en términos de rentabi1idad financiera sino que por el contrario deben enfocar el concepto de rentabilidad social caracterizado por una amplia apertura con el fin de garantizar el acceso del mayor número de ecuatorianos a los servicios públicos básicos.

Dentro del proceso constructivo de desarrollo, el Estado trata de abrir mejores espacios, y entra la modernización, con el fin de procurar cambios que puedan reprimir la burocracia, y permitir interacción de empresas privadas en el sector público para un mayor desarrollo nacional, sin embargo el espíritu propio de la Ley, se distorsiona, cuando la propia discrecionalidad administrativa, asume por si sola conceptos que atentan a la estabilidad social.

La Modernización del Estado no puede limitarse a los cambios de la administración pública en términos de servicio civil redefinición de funciones, desarrollo de una cultura gerencial orientación de la función pública hacia resultados más que procesos, incremento de la eficacia y eficiencia administrativa, esos cambios son indudablemente necesarios, pero la primera gestión gubernamental debe orientarse a asegurar el bienestar económico de los ecuatorianos con el fin de evitar el incremento de los grandes cinturones de miseria que agobian al país a través de leyes que garanticen una verdadera seguridad económica personal, familiar y por ende de alcance social.

No se ha determinado claramente el aspecto de cobertura institucional. Se requiere establecer un claro acuerdo de los órganos que implementarán el sistema, desarrollando políticas, estrategias, programas y procedimientos para ordenar y reforzar la coordinación de capacitación en el sector público y obtener la eficiencia administrativa que se requiere, así como, capacitar a los empleados publicas

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