Seguridad multidimensional y narcotráfico: relación y desafíos contemporáneos

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

ACADEMIA DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y ESTRATÉGICOS

DIPLOMADO EN SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL

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NOMBRE ALUMNOS: SEBASTIÁN FIGUEROA VILAZA.

                                     DIEGO OJEDA GALINDO.

FECHA: 28 DE JUNIO DEL 2016

Índice

Introducción.        - 2 -

Tema de Investigación.        - 3 -

Acotación del Tema:        - 3 -

Pregunta de investigación:        - 3 -

Objetivo General:        - 3 -

Desarrollo        - 4 -

1.- Antecedentes:        - 4 -

1.1.- Las Drogas Sintéticas        - 4 -

1.1.1.        Tipos de Drogas Sintéticas y las más conocidas        - 5 -

1.2.- Precursores Químicos, una problemática relacionada.        - 6 -

2.- Las Nuevas Sustancias Psicoactivas en Chile y el Mundo.        - 6 -

2.1.- Panorama Mundial de las drogas de diseño.        - 6 -

2.2.-La realidad chilena; antecedentes.        - 7 -

3.-Instancias de coordinación Nacional e Internacional en la materia.        - 9 -

3.1.-Coordinación interagencial en Chile.        - 9 -

3.1.1.-Mesa Nacional de Nuevas Sustancias Psicoactivas.        - 10 -

3.2.-Instancias de coordinación para el control Internacional de las NPS        - 11 -

3.2.1.-Proyecto Global SMART        - 11 -

3.2.2.-El Proyecto ION        - 12 -

Bibliografía        - 16 -

ANEXO N°1        - 17 -

ANEXO N°2        - 18 -

Introducción.

El siguiente trabajo de investigación se enmarca en el desarrollo del “Diplomado en Seguridad Multidimensional”, diplomado que ha profundizado en la definición  incorporada por la Organización de los Estados Americanos durante la Conferencia Especial sobre Seguridad de México 2003, mediante la cual se ha reconocido que el  tema de la seguridad en nuestro hemisferio tiene alcances de carácter multidimensional, que exigen conocer las amenazas tradicionales, las nuevas amenazas, las preocupaciones y otros desafíos a la seguridad de los Estados, para así poder abordar íntegramente el tema. Es en este marco, que el tema a tratar, ahonda en una de las amenazas tradicionales para la seguridad de los Estados, como lo es el Narcotráfico, esta vez estudiado desde la arista de las “drogas de diseño”, “drogas sintéticas” o bien las “nuevas sustancias psicoactivas sintéticas”, términos que detallaremos, sumando a esto la problemática asociada, correspondiente al tráfico de “precursores”.

Ahora bien, el tema elegido cobra especial relevancia, por las singularidades que el problema de la producción, tráfico y consumo de estas “nuevas sustancias” tiene, entre algunas; la facilidad de la obtención de materias primas, Estados que no cuentan con una reglamentación actualizada sobre este particular, la gran demanda en materia de coordinación nacional e internacional para afrontar esta demanda y sin duda los graves efectos que estas sustancias pueden llegar a tener para la vida de sus consumidores, tópicos que profundizaremos en esta investigación.

Tema de Investigación.

“Seguridad multidimensional y narcotráfico: relación y desafíos contemporáneos”.

Acotación del Tema:

Busca describir las gestiones realizadas en Chile y países de la región en relación al consumo, control y tráfico de drogas sintéticas o de diseño, como así también de sus precursores químicos, haciendo énfasis en las acciones de coordinación interagencial y cooperación internacional llevadas a cabo para abordar este fenómeno, en el período comprendido entre los años 2010-2015.    

Pregunta de investigación:

¿Cuáles son las acciones existentes en Chile respecto de la cooperación internacional y coordinación interagencial en tráfico de drogas sintéticas?

Objetivo General:

Describir el rol de la coordinación interagencial (nacional e internacional) en la prevención y control de las drogas sintéticas en Chile durante el período 2010-2015, como también, los desafíos contemporáneos a enfrentar en esta problemática.

Desarrollo

1.- Antecedentes:

1.1.- Las Drogas Sintéticas

Las drogas sintéticas o de diseño, son aquellas que no tienen un origen natural o bien aquellas cuyos principios activos no se encuentran de forma natural, por lo cual para su fabricación se requiere de precursores químicos con los cuales se elaboran en laboratorios, en su mayoría clandestinos, estas drogas de diseño a su vez se enmarcan en la definición de las Nuevas Sustancias Psicoactivas (NSP), definición utilizada por la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC por sus sigla en inglés) a fin de aunar criterios en cuanto a la descripción y registro de drogas de abuso que obedecen a distintas denominaciones según ubicación geográfica o formas de ser comercializadas, definiendo concretamente la UNODC a estas “nuevas sustancias psicoactivas (NSP)”, como "sustancias de abuso, ya sea en forma pura o en preparado, que no son controladas por la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes ni por el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de 1971, pero que pueden suponer una amenaza para la salud pública". El término “nuevas” no se refiere necesariamente a nuevas invenciones – varias NSP fueron sintetizadas por primera vez hace 40 años – sino que son sustancias que han aparecido recientemente en el mercado y que no han sido incorporadas en las Convenciones antes mencionadas.”^[1] 

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