TRANSFORMACIÓN DE LA ESFERA PÚBLICA: CANAL DEL CONGRESO Y LA OPINIÓN PÚBLICA

En el presente documento se pretende analizar el texto “Transformación de la esfera pública: Canal del congreso y la opinión pública” escrito por Octavio Ruiz Chávez. La idea principal de ese documento es analizar el concepto de la sociedad civil, cómo se ha llevado a cabo la transformación de la esfera pública y finalmente la importancia de la implementación de proyectos o ideas iniciales que le den a la ciudadanía acceso a información pública de primera mano, como por ejemplo la implementación del canal del congreso en diversos países y tal cómo es el caso de México en específico. Y también de Colombia, ya que en nuestro país el canal del congreso está encargado de transmitir en su programación programas con entrevistas a diputados, análisis, debates y noticias relacionados con la política, además transmite las sesiones del parlamento colombiano entre otras cosas que se transmiten por dicho canal. De esta manera, la sociedad civil es definida en general como un concepto que designa a la diversidad de personas que con categoría de ciudadanos y generalmente de manera colectiva, actúan para tomar decisiones en el ámbito público que conciernen a todo individuo situado fuera de las estructuras gubernamentales, de los partidos políticos, las empresas o poderes económicos, y las instituciones religiosas. La sociedad civil se concibe como el espacio de vida social organizada que es voluntariamente autogenerada, independiente, autónoma del Estado y limitada por un orden legal o juego de reglas compartidas. Involucra a ciudadanos actuando colectivamente en una esfera pública para expresar sus intereses, pasiones e ideas, y para intercambiar información alcanzando objetivos comunes. Según el concepto anteriormente dado acerca de la sociedad civil, podemos afirmar que la sociedad civil es un factor de mucha importancia en la actualidad para la administración política, por lo tanto es nuestro deber como futuros “Administradores Públicos” conocer de manera precisa y completa que significa la sociedad civil, hasta donde puede abarcar ese concepto de sociedad civil y cuáles son las características que tiene una sociedad civil. La sociedad civil se entiende a lo largo de la historia de diversas formas pero su filosofía central se lleva a cabo junto al pensamiento liberal y su proceso de transformación se da en el momento del surgimiento de una nueva forma de organización política en la sociedad. El surgimiento de la sociedad civil deviene de procesos estructurales, de la transición de Estados autoritarios hacia democracias formalmente liberales; de la pérdida de poder y soberanía de los Estados ante la globalización económica y la influencia de organismos supranacionales; la constitución de actores colectivos como una estrategia de sobrevivencia, autogestión de bienes y movilización de protesta contra las consecuencias más funestas de la crisis económica y la exclusión social y PÁGINA N.3 política; la desestructuración de los pactos corporativistas y de clases y, como consecuencia, la búsqueda de autonomía de dichos actores frente al Estado.. De esta manera la sociedad civil abarca en su concepto aspecto de la vida política, aspectos de la vida civil, abarca también a la vida familiar e individual y aspectos de ámbito económico. Para definir la sociedad civil encontramos el concepto de Norberto Bobbio reconocido por ser un jurista, filósofo y politólogo italiano. Bobbio define la sociedad civil como: “La esfera de las relaciones entre los individuos, clases sociales y grupos, que se desarrollaron fuera de las relaciones de poder que caracterizan a las instituciones estatales.” Bobbio también explica que la sociedad civil es “La base de la que parten las demandas a las que el sistema político está obligado a dar respuesta” y es también “El ámbito de las relaciones del poder legítimo” (Norberto Bobbio, gobierno y sociedad: por una teoría general de la política, fondo de cultura económica, México, 1991.) Norberto Bobbio sostiene que la solución de la crisis que amenaza la supervivencia de un estado, debe ser buscada en la sociedad civil, donde se pueden formar nuevas fuentes de legitimación y nuevas áreas de consenso. Por otro lado también garantiza que la sociedad civil se mueve más rápidamente que el estado ya que es en la sociedad civil donde se desarrollan los procesos de relegitimación y deslegitimación. Tenemos también a Marx el cual posicionaba a la sociedad en la esfera privada, como parte de la infraestructura, que se constituía mediante las relaciones del tipo económicas en cada punto de la historia y su desarrollo. Para Marx la sociedad civil se opone al Estado o mejor conocido como “La sociedad política” ya que el Estado no es el ente en donde la sociedad se logra unificar si no que por el contrario el Estado es una estructura de dominio que se origina en las diferencias entre las relaciones sociales de producción. Y para Marx esta sociedad solamente monopolizaba la riqueza individual y social lo cual permitía la acumulación y favorecía el crecimiento del capital. Finalmente Marx concibe a la sociedad civil cómo “el ámbito de las relaciones económicas que opera con base en el Estado”. (Ibid., pp. 45-51.) Ahora, respeto a la transformación de la esfera pública, sabemos que la esfera pública es el lugar donde todos los ciudadanos que tienen las mismas condiciones de igualdad y de libertar, pueden demandar y hacer frente a cualquier norma o decisión que haya tenido origen en los ciudadanos. La transformación de la esfera pública tiene un papel muy importante en la retroalimentación del proceso democrático actual. La transformación del espacio social y político, se origina por la influencia que pueden ejercer los medios de comunicación en las sociedades de hoy en día. PÁGINA N.4 Así mismo, teniendo en cuenta el proceso de transformación de la esfera pública, encontramos a autores como Arato y Cohen, quienes señalan que los movimientos de la sociedad civil se realizan en la esfera pública y en la esfera privada ya que estos tienen un vínculo con el Estado pero también con el mercado. Y respecto a esta idea entonces tenemos que la sociedad civil adquiere una nueva esfera, que sería una tercera esfera la cual se ubica entre el estado y el mercado pero que también exige una participación ciudadana. En nuestro momento actual con la llegada de la globalización se ha modificado la esfera de la sociedad civil, y esta esfera ha modificado también a la esfera pública, ya que esta debe estar complementada a los interese imperativos morales y éticos a los que los instrumentos de derechos humanos internacionales le den alguna expresión legal. La sociedad civil tiene una gran influencia en la esfera pública local pero también en la internacional para así poder influir y presionar a los organismos internacionales respecto a que observen la mediación entre las partes tanto públicas como privadas de la comunidad internacional. De esta manera podemos concluir en que en todo el proceso de transformación de la esfera pública las organizaciones que son quienes componen e integran a una sociedad civil ayudan a construir formas estructurales y ordenadas que son las bases de la construcción de una esfera pública pensada como una instancia y mecanismo mediador entre Sociedad y Estado. Otro de los aspectos a analizar en este ensayo es la opinión pública la cual se entiende cómo aquella que se utiliza para hacer referencia a las diferentes formas de expresión que una comunidad puede tener respecto de temas públicos, no privados. La idea de opinión pública existe desde hace tiempo ya, siempre que se hable de la reacción o de la forma de pensar del pueblo ante determinados eventos políticos, sociales, económicos o culturales. Sin embargo, no hay duda alguna de que la importancia que este concepto ha tomado en los últimos cincuenta años es mayor debido a que las nuevas tecnologías y la aparición de internet han facilitado y ampliado las formas de expresión pública ante todo tipo de eventos. Según Norberto Bobbio la opinión pública es la expresión pública de consenso respecto a las instituciones y que puede ser transmitida mediante prensa, radio, televisión entre otros medios de comunicación masiva. Este concepto se ha modificado desde finales del siglo XVII y actualmente es considerada como el gran motor de la democracia ya que determina lo que el gobierno hace o debería de hacer. Encontramos la definición de Habermas acerca de la opinión pública, el cual la define cómo: “La…opinión pública, no es, digamos, representativa, en el sentido estadístico del término. No es un agregado de opiniones individuales que se hayan manifestado privadamente o sobre las que se hayan encuestado privadamente a los individuos; en este aspecto no debe confundirse con los PÁGINA N.5 resultados de los sondeos de opinión” (J. Habermas, Facticidad y validez, Trotta, Madrid, 1989, p. 442) Para Habermas la opinión pública concede legitimidad al sistema democrático. En nuestra actualidad la opinión pública se da a través de programas las políticas públicas y los programas gubernamentales los cuales son muy juzgados en términos de sus costos y los beneficios que se esperan por los ciudadanos, las familias, los grupos y todo el país en general. La utilidad de estos programas depende de las creencias que tengan las personas a ciertos acontecimientos presentes y futuros. Los medios de comunicación deben reportar declaraciones pertinentes de política y acciones de varios actores como lo son los presidentes, los comentaristas, los políticos desacreditados y ciertos grupos que responden a sus propios intereses. Respecto a la opinión pública encontramos al canal del congreso de México llamado “México y el mundo”. Dicho programa tiene dentro de sus obligaciones el ejercer la más amplia difusión de los actos mediante los cuales las cámaras de Senadores y Diputados hacen cumplimiento a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de su Ley Orgánica. En el reglamento del canal de televisión del congreso general de los Estados Unidos de México encontramos diversos artículos en los cuales se especifican los principios, las funciones y los objetivos del canal. Estos se encuentran en los Artículos No. 1, 2, 3, 4, 5 y el artículo 6. En el caso de Latinoamérica los países que tienen el servicio de transmisión del trabajo legislativo, optaron por tener canales de televisión que dependen de cámaras o congresos y por la transmisión del videostreaming por internet. Esto con el objetivo de la búsqueda de transparentar los procesos legislativos, de proporcionar un acercamiento de la ciudadanía a sus legisladores y así poder promover sus instituciones y que la ciudadanía tenga mayor información para que puedan tener su propia opinión. Las transmisiones realizadas por los Canales del Congreso buscan ayudar a la sociedad civil a identificar quienes son los legisladores que si le aportan en algo al trabajo y quien son los que no aportan nada. Y aunque estas son sus intenciones muchas veces nos encontramos con que es muy poca la información que se tiene de esto y del interés sobre la política. En el caso de nuestro país Colombia El Canal Congreso es un canal de televisión de origen colombiano que transmite en su programación programas con entrevistas a diputados, análisis, debates y noticias relacionados con la política, además transmite las sesiones del parlamento colombiano. El Canal Congreso en Colombia es operado por Radio Televisión Nacional de Colombia y es propiedad del Congreso de Colombia. PÁGINA N.6 De esta manera luego de analizar los diversos aspectos encontrados en el documento, podemos concluir finalmente y de manera general que: La sociedad civil es la expresión de la diversidad, la heterogeneidad y la pluralidad de ideas, proyectos e intereses, los cuales son altamente representativos de la ciudadanía activa y participativa. Mientras que la regresión autoritaria, no tiene mayor legitimidad ni cabida en América Latina, el neoliberalismo y la democracia participativa, son dos proyectos que definen formas contrapuestas de pensar, la organización económica, política y social. Que el concepto de la sociedad civil en la modernidad se construye a partir de la idea de que si existe una tercera esfera aparte del mercado y del Estado, y en esta tercera esfera se puede encontrar arraigada la democracia. También concluimos que la opinión pública se crea a partir de coincidencias extendidas entre la mayoría de las personas. En su desarrollo inciden múltiples factores, teniendo especial relevancia la influencia de los medios de comunicación. Puede entenderse a la opinión pública como una tendencia de la sociedad. Cuando se afirma que “la opinión pública expresa…” o que “la opinión pública piensa…”, se está aludiendo que a un sector mayoritario de una sociedad concuerda algo sobre un tema específico. Y finalmente concluimos que la transmisión que se realiza en diversos países tienen la obligación de promover las visiones alternativas con el fin de generar un debate el cual es vital para que pueda funcionar la democracia y también tiene la obligación de asegurarse que el público en general cuente con un acceso a diversas maneras de ver las cosas sobre temas que le competen a la ciudadanía en general. PÁGINA N.7

...