Tres externalidades, sus potenciales costos sociales y correcciones

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DESARROLLO ECONÓMICO

EVALUACIÓN SEMANA 2

Universidad UNIACC

Profesor: Francisco Gallardo González

24 de Junio del 2019

INTRODUCCION

Las externalidades se refieren a un costo o beneficio que surge de la producción o el consumo y recae en algún “otro” que no es el productor o el consumidor, pudiendo ser negativa si implica un costo o positiva si crea un beneficio.

En el presente trabajo se revisa 3 externalidades que llevan al crecimiento y desarrollo económico, como son:

I.- Externalidades en la rehabilitación de pavimentos

II.- Externalidades del Transporte Público Privado

III.- Externalidades de la Actividad  Forestal

Dichas actividades se relacionan con aspectos medioambientales, generando externalidades que conllevan a un costo social o efecto no deseado.

Además, se plantean acciones correctivas que permiten minimizar o neutralizar estos efectos no deseados que implica el desarrollo económico, para cada uno de los casos.

DESARROLLO

I.- Externalidades en la rehabilitación de pavimentos

El continuo desarrollo de la población, lleva consigo un aumento progresivo del flujo de vehículos, el que trae a su vez impactos adversos durante la rehabilitación y mantención de pavimentos, afectando principalmente a usuarios, al medio ambiente, a los negocios del sector y otras partes involucradas, como servicios públicos, entre otros.

Costos Sociales

Entre otros impactos o costos sociales involucrados en la rehabilitación de pavimentos, podemos mencionar:

• Congestión de vehículos producto de la disminución en la capacidad de las vías operativas durante las faenas y el aumento en el consumo de combustibles por parte de los usuarios producto de esta congestión.
• Disminución de las ventas en los negocios del sector, cuya actividad económica se verá afectada mientras duren los trabajos.
• Accidentes y aumento de la polución debido a la congestión vehicular.

Un paso importante, es considerar al usuario como parte de un sistema integrado y mejorar las políticas que sólo buscan minimizar los costos directos de las obras y no los costos totales del sistema afectado.

Para analizar el costo social de esta actividad, no puede hacerse independientemente considerando solo a una de las partes involucradas, sean los usuarios, el medio ambiente, o los negocios vecinos a la faena, etc., debido a la estrecha y directa relación que existe entre éstos y los organismos encargados de tomar las decisiones.

Las principales partes involucradas son:

• El mandante corresponde principalmente a las Municipalidades y a los Ministerios de Vivienda y Urbanismo, quienes son los responsables de aplicar y supervisar los programas de acción, seleccionando proyectos y contratistas. Al ser los encargados de tomar las decisiones, de ellos dependerán los impactos que se produzcan a futuro.
• Los usuarios, los automovilistas que demandan el uso de carreteras y siendo impactados directamente por los programas de rehabilitación de pavimentos, especialmente en las horas punta, momento en que la congestión puede alcanzar niveles críticos.
• Los negocios cercanos a la obra, es otra de las partes afectada, puesto que las molestias causadas durante los trabajos de rehabilitación, dificultará el acceso a sus clientes, mermando sus ventas y por ende, sus ingresos.
• Los contratistas, debido a que son ellos quienes llevarán a cabo las obras de rehabilitación; dependerá de su actuar el disminuir los impactos en la medida en que ejecuten las obras en el mínimo tiempo posible.
• El medio ambiente, los impactos que afectan a esta área repercuten con el tiempo, el ruido, los escombros, el material particulado, afectará directamente en los demás actores del proyecto.
• Otras partes involucradas a este sistema como servicios e instituciones públicas, y particulares que ven entorpecidas sus actividades durante las obras de rehabilitación.

Acciones Correctivas

Con el objeto de prevenir y/o solucionar estos impactos, las autoridades establecen cursos de acción como son las siguientes:

• Realizar los trabajos en épocas con menor afluencia vehicular.
• Desarrollos de programas de control de tráfico o reforzar los ya existentes.
• Sistemas de seguridad tanto vial como vecinal.

• Aplicación de nuevas técnicas de construcción, considerando el manejo de material particulado y emisión de ruidos en distintos horarios.

En la medida en que los proyectos de rehabilitación y mantención de pavimentos sean desarrollados considerando los impactos que afectan a todos los involucrados y no solo en base a criterios económicos, se estará mejorando la calidad de vida de la población, y también, la calidad y duración de los pavimentos.

II.- Externalidades del Transporte Público Privado

El sector transporte genera diversas externalidades, entre las que se pueden mencionar las siguientes:

• Daño al medio ambiente, específicamente contaminación ambiental a través de la emisión de contaminantes locales y globales, originados por la quema de combustibles que efectúan los vehículos y por el ruido generado por los motores de los mismos.
• Daños en la infraestructura vial.
• Congestión vehicular.
• Accidentes de tránsito.

En Chile, el decreto 80 del año 2004, ya planteaba que de no regularse correctamente, el transporte privado de pasajeros, los efectos generados en el transporte público en general, serían completamente negativos en términos de contaminación ambiental, congestión y seguridad vial.

Costos Sociales

En ciudades como Santiago, donde existe una gran cantidad de vehículos motorizados, las externalidades que se generan pueden llegar a ser muy relevantes para sociedad en general, es en este escenario, donde el Estado, para lograr un nivel socialmente eficiente, regula el uso del transporte privado, mediante la implementación de diversas disposiciones, que posibilitan que sean los mismos conductores quienes internalicen el costo social generado.

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