Аntecedentes históricos del derecho administrativo

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

EN OTROS PAISES

Cuba:

ANTECEDENTES HISTÓRICOS. (PERIODO ANTES DE 1959, DESDE 1959 A 1977, DESDE 1978 A 2010).

Cuba, al igual que en el viejo mundo, no se habla de ejercicio de la potestad sancionadora de la Administración Pública, hasta que no se desarrolló el derecho administrativo, y por ende las disposiciones jurídicas que comenzaron a tipificar los ilícitos administrativos, lo que no dice en modo alguno que no existieran órganos administrativos, ni intereses que protegían en este orden antes del siglo XX. Ejemplo de esto lo tenemos con la Legislación de Indias implementada por la Metrópoli en nuestro país, quienes con la tendencia de establecer la función social y educativa que la policía cumple, los conquistadores trasladan a Cuba, al reducir a la población indígena, para hacerlos útiles a la vida civilizada, bajo la égida de la cruz y la espada

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL DERECHO

ADMINISTRATIVO GUATEMALTECO

Expresa el Autor guatemalteco Hugo H. Calderón Morales, que el derecho administrativo, como toda rama de la ciencia, especialmente del ordenamiento jurídico, por excelencia de naturaleza social, se asienta en su estructura y se proyecta sobre la realidad histórica.

Cuando se hace el análisis histórico del derecho administrativo nos encontramos con posiciones encontradas y en este caso con dos muy distintas. Como lo explica el particular amigo, el profesor español Jaime Rodríguez-Arana Muñoz, catedrático de derecho administrativo de la Universidad de La Coruña, en el libro Derecho Administrativo Español: “Para unos, el derecho administrativo es una consecuencia de la revolución francesa. Y, para otros, la historia del derecho administrativo se encuentra ligada a la historia de lo público. Pues bien, la polémica sobre esta cuestión no es más que una representación de la discusión entre perspectiva subjetiva u objetiva como criterios definidores del derecho administrativo. Es decir, si lo decisivo es la persona jurídica y se conviene afirmar que la administración pública en sentido estricto trae su causa de la revolución francesa, entonces daremos origen de esta rama del derecho público en 1789. Si, por el contrario, acordamos que hay derecho administrativo, más o menos elaborado, desde que se percibe lo común como algo que debe ser gestionado para el bienestar general, entonces el origen histórico del derecho administrativo es un asunto muy antiguo. Por eso, estas dos orientaciones doctrinales desembocaron en la disyuntiva: o derecho administrativo inexistente (antes de 1789) o derecho desconocido.”

En cualquiera de los casos, se deduce que la comprensión del derecho administrativo y la administración pública presuponen el conocimiento de su historia, pero distinguiendo cada una de ellas, puesto que el nacimiento de la administración pública, concebida tal cual es a través de la historia, no presupone el nacimiento del derecho administrativo, colateral a ella. Para Forsthoff, mencionado por Jaime Rodríguez-Arana, la ciencia del derecho administrativo nace tras la revolución francesa y su sistematización se produce en Italia, en el segundo decenio del siglo diecinueve. Ahora bien, la gran pregunta que se formula Giannini es si con anterioridad al advenimiento de la Ilustración existía derecho administrativo y, en caso contrario, por

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