ANÁLISIS DE LAS MODIFICACIONES TRIBUTARIA EN EL CÓDIGO TRIBUTARIO

MODIFICATORIAS DEL TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL CÓDIGO TRIBUTARIO APROBADO POR DECRETO SUPREMO Nº 135-99-EF Y NORMAS MODIFICATORIAS

ANÁLISIS DE LAS MODIFICACIONES TRIBUTARIA EN EL CÓDIGO TRIBUTARIO

INTRODUCCIÓN:

De acuerdo al artículo 104° de la Constitución Política del Perú, el Congreso de la República puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar, mediante decretos legislativos, sobre materia específica y por el plazo determinado establecido en la ley autoritativa, debiendo el Presidente de la República dar cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente de cada decreto legislativo, estando prohibido que legisle sobre materias que no han sido objeto de la delegación.

En función de las facultades constitucionales mencionadas, a través de la Ley N° 29884, publicada el 09.06.2012, vigente a partir del 10.06.2012, se delega al Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia tributaria, aduanera y de delitos tributarios y aduaneros por un plazo de 45 días calendarios, contados a partir de la vigencia de la presente Ley.

Esta delegación expresamente señala que no comprende la creación de nuevos impuestos, el aumento de tasas de los impuestos, así como la eliminación o disminución de deducciones o modificaciones en las escalas de la renta de cuarta o quinta categoría del Impuesto a la Renta.

ASPECTOS GENERALES:

La modificación del Código Tributario quiere perfeccionar las siguientes materias:

a) Reglas generales que deben cumplir las exoneraciones, beneficios e incentivos tributarios, así como las inafectaciones tributarias, a fin de que estén debidamente sustentadas; así como, incorporar un plazo supletorio para las exoneraciones, beneficios e incentivos tributarios concedidos sin señalar plazo de vigencia, con la finalidad de otorgar seguridad jurídica.

b) Modificaciones que permitan combatir un mayor número de conductas elusivas y complementar las reglas de responsabilidad tributaria, con criterio de razonabilidad, preservando la seguridad jurídica.

c) Facultades referidas a los procedimientos de fiscalización y cobranza de la deuda tributaria, con la observancia de los derechos del contribuyente; así como, el perfeccionamiento de las reglas de domicilio, prescripción, presentación de declaraciones y de la revocación, modificación o sustitución de los actos administrativos.

d) Agilizar la resolución de los procedimientos tributarios (contenciosos y no contenciosos y quejas), mediante diversas medidas de perfeccionamiento, tales como la incorporación de normas que regulan la Oficina de Atención de Quejas, Oficina de Asesoría Contable y los órganos unipersonales del Tribunal Fiscal, introducir supuestos de jurisprudencia vinculante emitida por el Tribunal Fiscal y perfeccionar las reglas de notificación.

e) Posibilitar a la Administración Tributaria a ampliar el alcance

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