Monograficos Leyes

g) Leyes temporales y excepcionales

Finalmente, aquí también nos parece recomendable adoptar una solución como la de las

legislaciones alemana y española

17

, coincidente con el pensamiento doctrinario mayoritario

entre nosotros, de que, salvo disposiciones legales expresas, las leyes temporales y

excepcionales deben aplicarse ultractivamente, aún después de transcurrido el tiempo o

cesado la condición de su vigencia

18

. 17

Todos los sistemas consultados establecen reglas que hacen aplicable la ley temporal o excepcional aún cuando haya

pasado el tiempo de su vigencia o cesado las razones de su aplicación (art. 2.2 cp español; §2.IV. StGB; art. 2 inc. 4° Cp

italiano). Sin embargo, existe un importante sector doctrinal que considera debe matizarse, al menos interpretativamente,

el rigor de estas soluciones legales

18

Cury I, p. 214; Novoa I, p. 198; Garrido I, p. 112 y s. Oo Politof I, p. 150 y s.

Tradicionalmente se distingue entre leyes temporales y leyes excepcionales, teniendo en cuenta si la

ley misma contiene o no la fecha de su abrogación. Esta distinción nos parece artificial y, en buena

cuenta, dependería de la libre voluntad del legislador. Debido a lo cual, consideramos inconveniente

su admisión; sobre todo, si se tiene en cuenta las consecuencias que se derivan de ella. En realidad,

se hace depender de ella la aplicación de las reglas sobre la vigencia temporal de la ley. Tampoco

creemos que es criterio correcto el que tiene en cuenta el carácter más o menos excepcional del

evento que provoca la promulgación de la ley. No existen criterios claros para realizar esta

calificación. Lo cierto es que en ambos casos la supervivencia de la ley depende de una causa

exterior, haya fijado o no el legislador la fecha de la abrogación, y que ésta no comporta un cambio en

su concepción del derecho penal (72). Por esto, es que debe admitirse su aplicación a actos

cometidos durante su vigencia; pero juzgados con posterioridad. Rechazar este criterio significaría

desvirtuar los alcances de las leyes temporales y constituiría fuente de iniquidades, ya que la

imposición de penas conforme a sus disposiciones se haría depender de la celeridad del

procedimiento en cada caso particular. Por fin, en los últimos días de su vigencia perderían

virtualmente su eficacia. Los delincuentes esperarían este período para, llegado el caso de ser

detenidos y juzgados, escapar a la severidad de las penas. De esta manera, el fin de prevención

general, que casi siempre motiva esta clase de leyes, no podría ser alcanzada (73). El principio de la

ley más favorable es, por el contrario, aplicable en r

...