Analisis comparativo de los sistemas electorales entre canada, islandia y chile

Análisis comparativo entre los sistemas electorales y sistemas de partidos.

Los casos de Canadá, Chile e Islandia

Martes 1 de Julio de 2014

Introducción

¿Qué es lo que tienen en común Chile, Canadá e Islandia? El clima claramente no, tampoco tienen una historia que pueda asimilarse fácilmente. ¿Y en el caso de su sistema político? Chile es una república democrática que elige a través de votación popular a sus representantes, en particular a su presidente y a sus congresistas (senadores y diputados), Canadá es una monarquía constitucional, por lo que posee una reina la cual es representada por un gobernador general y se eligen a través del voto popular solo a los representantes en la cámara de los comunes (Canada, 2013), e Islandia, según su constitución (1944) en su artículo 1, dice que es una república constitucional con gobierno parlamentario, y por lo tanto con un primer ministro, pero en el cual se elige por votación popular al presidente el cual es el jefe de Estado (con funciones más simbólicas que ejecutivas), y los parlamentarios son elegidos por votación popular para la única cámara.

Viendo lo anterior es difícil encontrar similitudes, pero estos tres países comparten una característica, que a pesar de que los congresistas en Chile se elijan a través de un sistema Hibrido (binominal), en Canadá se elijan por mayoría simple, y en Islandia por un sistema proporcional, todos tiene un sistema multipartidista, a lo menos en la serie de tiempo analizada que correspondería a las últimas tres elecciones para el parlamento o congreso, para  el caso de la cámara baja.

Es por lo anterior que es interesante analizar estos casos, ya que a pesar de sus diferencias en sus sistemas electorales, sus sistemas de partidos comparten una importante característica común, que es la existencia de varios partidos competitivos e importantes en el sistema, tanto en términos de Sartori (capacidad de chantaje y/o coalición) como en términos matemáticos, con la constatación del numero efectivo de partidos.  

Metodología y Marco Teórico

        La realización de este ensayo se basara en el análisis de las últimas tres elecciones legislativas para la cámara baja de cada país, desde el año 2014 hacia atrás, comprendiendo, para el caso de Canadá las elecciones generales de los años 2011, 2008 y 2006, para el caso de Chile las elecciones de los años 2013, 2009 y 2005, y para el caso de Islandia las elecciones de los años 2013, 2009 y 2007.

        Para el análisis del sistema de partidos se tomaran como base los postulados de Sartori (1980) sobre como determinar que partidos importan en un sistema, en base a su posibilidad de formar coaliciones y su capacidad de modificar el comportamiento de los otros partidos, y también los postulados de Laakso y Taagepera (1979) referente al cálculo del numero efectivo de partidos(NEP), cuya fórmula es:  , donde S es el porcentaje de escaños de cada partido de una cámara, dividido por 100. Con ambos postulados se determinaran los partidos importantes y a tener en cuenta para el análisis del sistema de partidos.        [pic 1]

Para determinar la familia ideológica de cada partido se tomara como referencia lo expuesto es sus respectivas páginas web oficiales, declaraciones a la prensa o algún otro medio de verificación, teniendo como referencia ciertas características de los partidos de derecha (liberalización económica, poca injerencia del Estado en la Sociedad, baja tributación, etc.) y ciertas características de los partidos de izquierda (mayor injerencia del Estado en la sociedad y la economía, alta tributación, etc.). Es importante dejar en claro que la ser un análisis cualitativo sobre ciertas características que pueden o no estar presentes en los partidos, deja espacio para la interpretación y la discusión.

        Para el caso del sistema electoral, se tomara como referencia el planteamiento de Nohlen (1995) en lo referente a los conceptos de principio de representación y formula de decisión:

• Principio de representación: se refiere al objetivo político que busca el sistema, es decir, si se busca la generación de gobiernos a través de la creación de mayorías (sistemas mayoritarios) o si se busca que la asamblea refleje lo más fielmente posible al electorado (sistemas proporcionales).
• Formula de decisión: es la fórmula para la asignación de escaños, ya sea a través de mayoría relativa o absoluta (sistemas mayoritarios) o a través fórmulas matemáticas (sistemas proporcionales)

Entre estos dos conceptos, el más relevante es el principio de representación que se encuentra de manera inherente a la fórmula de decisión, ya que es el objetivo que persigue el sistema y el que le da forma y fondo al mismo.

Siguiendo con el sistema electoral, Nohlen (1985) plantea una serie de definiciones y elementos constitutivos del sistema, estos sean:

• Sistema electoral: “procedimiento por medio del cual… los electores expresan su voluntad en votos y los votos, a su vez se convierten en escaños”(p:70)
• Circunscripciones: se refiere a la división territorial del país, y su principal característica es su magnitud, es decir, el número de representantes elegidos, ya sea uninominal o plurinominal. Este es uno de los elementos más importantes del sistema electoral, ya que define en gran medida el elemento proporcional del mismo porque a mas representantes elegidos por circunscripción, más probabilidades hay de que los distintos partidos y grupos en la sociedad estén representados.
• Formas de candidatura: pueden ser individual o por lista, y esta a su vez puede ser lista abierta (el elector puede elegir por cual candidato de la lista votar), y lista cerrada (el elector no puede votar por candidatos individuales dentro de la lista)
• Procedimiento de votación: se refiere a la forma del voto, ya sea único, múltiple, restringido, etc.
• Umbral: es la barrera legal que un candidato o partido de be superar para que sea considerado en la repartición de escaños Puede ser tanto un porcentaje de votación o un número mínimo de escaños asignados. Lo anterior se diferencia de la barrera fáctica que es el porcentaje de votos para obtener un escaño (Ej.: 50%+1 para el caso de mayoría absoluta)  

Resultados

Sistema electoral de Canadá

El actual sistema electoral Canadiense, para la elección de parlamentarios, está basado en la división del territorio en 308 circunscripciones uninominales para la repartición de escaños en la cámara de los comunes, por lo tanto, la cámara baja está compuesta por 308 parlamentarios que duran en su cargo un máximo de cinco años a partir de la formación de gobierno (PDBA, 2011). La fórmula de decisión empleada es la mayoría simple, lo que significa que el candidato con la más alta votación en cada circunscripción resulta elegido. Tomando en cuenta las circunscripciones uninominales y la regla de mayoría simple, el principio de representación subyacente se basa en un sistema de mayoría que intenta darle a la primera mayoría la posibilidad de formar un gobierno, es decir, tener el 50%+1 de los votos en el parlamento.

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