Analisis Comparativo Entre El PTI Y PTO

INTRODUCCIÓN

A medida que han pasado los años el gobierno colombiano se ve en la necesidad de ser mucho mas rígido en cuanto a leyes se refiere, es por eso cada día los decretos, resoluciones y leyes en si sufren modificaciones con el objetivo de eliminar falencias o debilidades.

A nivel minería existen un serie de reglamentaciones que rigen las diferentes etapas de la minería como es el caso del decreto 2655 del 23 de diciembre de1988 (Antiguo código de minas). Código que ha sufrido una serie de modificaciones para el mejor manejo de los recursos mineros colombianos bajo la política del desarrollo sostenible entre otras. Es así como en base a esas modificaciones se ha creado la Ley 685 del 15 de agosto de 2001 (Actual código minero).

Dentro del antiguo código de minas se manejaba el Programa de Trabajos e Inversiones (P.T.I.) considerado como una obligación contractual de la persona que adquiría un titulo minero; con el nuevo código de minas el P.T.I. se ha convertido en el Programa de Trabajos y Obras denominado P.T.O.

A lo largo de este trabajo se analizaran las similitudes y diferencias que guarda el P.T.I con respecto al P.T.O.

OBJETIVOS

Objetivo General.

* Realizar un paralelo comparativo entre el Programa de Trabajos e Inversiones (P.T.I.) y el Programa de Trabajos y Obras (P.T.O.).

Objetivos Específicos.

* Estar al tanto de las modificaciones que se le realizan a las normas mineras y observar que ventajas y desventajas generan este tipo de cambios para el desarrollo minero en Colombia.

* Conocer cuales son los pasos necesarios para efectuar el desarrollo de alguno de los dos programas ya sea el P.T.I. o el P.T.O.

* Conocer que tipo de estudios es necesario realizar para la elaboración correcta del P.T.I. y el P.T.O, así como también conocer que tipo de documentos debe contener el cuerpo final de estos programas a la hora de ser presentados ante las autoridades que realizan la evaluación pertinente.

Con los cambios y modificaciones que sufrió el decreto 2655 de 1988 (Antiguo código de minas) el llamado programa de trabajos e Inversiones P.T.I. considerado como una obligación contractual del concesionario de un titulo minero pasó a ser llamado “Programa de Trabajos y Obras P.T.O”. Con el análisis que hemos realizado podemos afirmar que el P.T.O conserva los mismos lineamientos y principios del P.T.I. a continuación mira remos algunas particularidades que tienen en común estos programas.

1. Decreto 2655 de 1988 (antiguo Código de minas) ¿Que es y que debe contener el P.T.I.?

El antiguo código de minas en su artículo 41 estipula lo siguiente sobre el P.T.I.

ARTÍCULO 41º Presentación del Programa de Trabajos e Inversiones (P.T.I.)

Dentro del término

que para el efecto se establezca en el contrato, de acuerdo con la magnitud del proyecto, el contratista deberá presentar el Programa de Trabajo e Inversiones (P.T.I.) conforme a los términos de referencia previamente determinados por ECOCARBÓN y constituirá un esquema abreviado de las obras, trabajos e inversiones que habrán de ejecutarse durante las etapas de construcción y montaje y explotación. En el Programa de Trabajos e Inversiones se señalarán:

a. La clase y características de la minería proyectada y del mineral principal y secundario que se pretenden explotar tales como diseño, planeación y secuenciamiento.

b. La clase, características y cantidad de los trabajos técnicos de desarrollo y su desarrollo y su duración.

c. La clase, características, cantidad y posible localización de las obras, instalaciones y equipos necesarios para la operación minera, el beneficio del mineral, su transporte interno y externo.

d. La escala de producción proyectada para cuando la mina alcance su nivel normal. Volumen de producción anual y durante la vida del proyecto.

e. Diseño, clase, características, cantidad y posible localización de las instalaciones y equipos de transformación del mineral explotado, si ésta se ha proyectado realizar con una operación integrada a la de minería.

f. El monto y las modalidades de las inversiones

anuales necesarias para cada etapa de construcción y montaje y explotación así como el estimativo de la inversión total.

g. Los cronogramas dentro de los cuales ejecutarán los trabajos y obras antes mencionados y los elementos y análisis que sustenten la factibilidad técnica y económica del proyecto.

h. En un término de dos (2) mese, ECOCARBÓN evaluará el PT.I. y comunicará por escrito al contratista su aprobación o las objeciones que considere pertinentes para lo cual fijará el plazo para presentar las correcciones, modificaciones o adiciones, el cual se descontará de la etapa de explotación. A su vez, si ECOCARBÓN no conceptúa dentro del término establecido para el efecto, el P.T.I. se entenderá aprobado y el contratista podrá entrar a realizar las obras de la siguiente etapa.

i. ECOCARBÓN a su juicio podrá prorrogar el término para la presentación del P.T.I., previa solicitud del contratista y justificación técnica de las actividades necesarias para complementarlo.

2. Ley 685 del 2001 (Actual Código de minas) ¿Que es y que debe contener el P.T.O.?

El actual código de minas en su artículo 84 estipula lo siguiente sobre el P.T.O.

Artículo 84. Programa de trabajos y obras. Como resultado de los estudios y trabajos de exploración, el concesionario, antes del vencimiento definitivo de este período, presentará

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