Concepto de finanzas públicas

I.1.- CONCEPTO DE FINANZAS PÚBLICAS.

El termino Finanzas públicas ha tenido diversa connotaciones de acuerdo con las funciones que tiene el estado y esto se debe principalmente a razones históricas y el nivel de desarrollo de cada país.

FINANZAS PUBLICAS= HACIENDA PUBLICA Y POLITICA FISCAL.

Para Musgrave, la hacienda pública trata del conjunto de problemas que se centran en torno al proceso ingreso-gasto, al respecto, expresa que son problemas de asignación de recursos, de distribución de renta, de pleno empleo, de estabilidad del nivel de precios y de desarrollo.

I.2.- OBJETIVO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS.

Uno de los propósitos fundamentales es crear el ahorro público suficiente para hacer frente al volumen de inversión pública previsto, y al allegarse, mediante el endeudamiento interno y externo, los recursos adicionales.

Otro objetivo es absorber de la economía privada, por medios más equitativos y eficaces, los ingresos necesarios para hacer frente a la provisión de los servicios públicos que la comunidad juzgue indispensables o convenientes.

I.3.- EL ÁMBITO DE LAS FINANZAS PÚBLICAS

El artículo 25 constitucional en su tercer párrafo expresa “Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad social, el sector público, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al desarrollo de la nación”

Con ello se precisa que la economía mexicana está integrada por los sectores antes mencionados.

El sector social está compuesto por los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenecen mayoritariamente a los trabajadores.

El sector público se conforma por el sector central o sector gobierno y el paraestatal; el primero comprende los tres ámbitos de gobierno: federal estatal y municipal.

La constitución política de la republica señala los componentes del sector gubernamental al respecto del artículo 49 expresa que:

“El supremo poder de la federación se divide, para su ejercicio en legislativo, ejecutivo y judicial.”

Dentro del sector gobierno federal, el poder legislativo se deposita en el congreso de la unión, el que a su vez está constituido por dos cámaras: la de diputados y la de senadores.

El poder judicial radica en juna suprema corte de justicia, un tribunal electoral, en tribunales colegiados y unitarios de circuito, en juzgados de distrito y en un consejo de la judicatura federal.

El poder ejecutivo está depositado en una sola persona que se denomina presidente de los estados unidos mexicanos quien para el desempeño de sus funciones cuenta con la administración pública federal.

Para el despacho de los asuntos de orden administrativo el poder ejecutivo de la unión contara con las siguientes dependencias:

• Secretaria de gobernación.

• Secretaria de relaciones exteriores.

• Secretaria de la defensa nacional.

• Secretaria de marina.

• Secretaria de seguridad pública.

• Secretaria de hacienda y crédito público.

• Secretaria de desarrollo social.

• Secretaria de medio ambiente y recursos naturales.

• Secretaria de energía.

• Secretaria de economía.

• Secretaria de agricultura, ganadería, desarrollo rural, pesca y alimentación.

• Secretaria de comunicaciones y transportes.

I.4.- IMPORTANCIA DEL SECTOR PARAESTATAL.

El sector paraestatal se integra por los organismos descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de crédito e instituciones nacionales de seguros y fianzas y los fideicomisos., a través del sector paraestatal es como se aprecia la presencia

...