DESARROLLE LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADUANERO

1.- DESARROLLE LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADUANERO

 PRINCIPIO DE LA FACILITACION DEL COMERCIO EXTERIOR:

Históricamente, una de las funciones principales que ha cumplido la aduana del Perú, al igual que otras aduanas del mundo, ha sido la de recaudar los impuestos que gravan el comercio exterior.

La aduana del Perú utiliza el denominado sistema integrado de gestión aduanera que permite a los usuarios y operadores de comercio exterior interactuar electrónicamente con la administración tributaria para la realización de sus trámites aduaneros (transmisión electrónica de datos). Datos de acuerdo al régimen u operación aduanera solicitada por el operador de comercio exterior.

Entre las principales novedades de la ley N° 28977 estuvo el establecimiento de un proceso ágil de despacho de importación, el cual no excederá de 48 horas desde la llegada de la mercancía.

Otro tema considerado fue el de la implementación de la ventanilla única de comercio exterior, que permite a los operadores de comercio exterior tramitar las autorizaciones y permisos que exigen las entidades competentes para la realización de las importaciones y exportaciones de mercancías, todo ello por medios electrónicos. Presentada la documentación requerida por la MINCETUR, inclusive por medios electrónicos, se deberá expedir el documento autorizante en el plazo de 5 días computados a partir de la fecha de la presentación de la solicitud. Vencido el plazo se considerara aprobada la solicitud de manera automática.

 PRINCIPIO DE CALIDAD TOTAL DE SERVICIO ADUANERO:

Este principio plantea que la prestación de los servicios aduaneros deberá tender a alcanzar los niveles establecidos en las normas internacionales sobre sistemas de aseguramiento de la calidad. Al respecto, cabe mencionar que en su oportunidad, la súper intendencia nacional de aduanas – ADUANAS. Considero estratégico el obtener la certificación del sistema de ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD, con el propósito de que este sistema sirviera de soporte a la política de mejora continua, siendo de aplicación para la totalidad de las dependencias del país, comprendiendo EL CONTROL DE LA CARGA (MANIFIESTO) Y los regímenes aduaneros.

 PRINCIPIO DE BUENA FE Y DE PRESUSNCION DE LA VERACIDAD:

Ha servido de base y como principio de derecho internacional. Principio básico que en nuestra legislación ha sido complementado con el principio de la presunción de la verdad.

Por el principio de la buena fe, la administración aduanera acepta como verdaderos los datos consignados en las declaraciones; y por el principio de la presunción de la veracidad, acepta como verdadero los documentos aduaneros. Ambos principios no se limita a la función fiscalizadora de la administración aduanera. Este principio es la base para efectuar todo trámite y procedimiento administrativo aduanero del comercio exterior.

 PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD:

Es uno de los más importantes principios constitucionales; se encuentra regulado en el ARTICULO 74 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU, y establece en materia tributaria que:” los tributos se crean, modifican o derogan, o se establece una exoneración, exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades, salvo los aranceles y tasas, los cuales se regulan mediante decreto supremo”.

Este principio esta expresado en el aforismo latino, que no hay tributo sin ley previa.

EL PRINCIPIO DE LA LEGALIDAD COMPRENDE LOS SIGUIENTES ELEMENTOS: ESPACIO TIEMPO Y PUBLICIDAD.

 PRINCIPIO DE FISCALIZACION:

Es la facultad que tiene la administración aduanera de comprobar declaraciones, mercancías, hechos y personas que participan, directa e indirectamente, en las operaciones de comercio exterior, con el objeto de lograr el cumplimiento voluntario de las normas aduaneras.

Debemos considerar que la fiscalización aduanera no tiene exclusivamente fines de recaudación fiscal, también busca disuadir la potencial comisión de infracción y delitos aduaneros, fomentar la creación de conciencia tributaria y brindar protección al sector productivo y comercial de la competencia desleal.

 PRINCIPIO DE RESPONZABIBLIDAD:

Se traduce en que las personas deben asumir la consecuencia de sus conductas y en determinadas circunstancias la consecuencia de actos de tercero e incluso de los hechos de las cosas.

 OTROS PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS:

El código tributario establece que en lo no previsto por este código en otras normas tributarias, podrán aplicarse normas distintas a las tributarias siempre que no se les opongan ni les desnaturalicen; siendo de aplicación supletoria los principios del derecho tributario, o en su defecto, los principios del derecho administrativo

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