EL ENTORNO ECONÓMICO

I. EL ENTORNO ECONÓMICO

1) PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS DE LA ECONOMÍA

1. Rumania tiene una superficie de 238.391 kilómetros cuadrados (de los que el 40 por ciento aproximadamente es cultivable) ; alrededor del 55 por ciento de sus 22,2 millones de habitantes vive en zonas urbanas. Limita con Bulgaria, Hungría, la República de Moldova, Serbia y Montenegro, Ucrania y el Mar Negro. La capital, Bucarest, es, con gran diferencia, la ciudad más poblada (unos 2 millones de habitantes); la tasa de crecimiento anual de la población fue del -0,4 por ciento en 2003 (-0,2 por ciento en 1999); el 40 por ciento de la población tiene entre 15 y 39 años, y el 16,2 por ciento entre 0 y 14 años. En 2002 Rumania ocupaba el 69º lugar, entre 177 países, en el Índice de Desarrollo Humano del PNUD.

2. La transformación de Rumania de una economía de planificación centralizada en una economía de mercado comenzó en diciembre de 1989 en un contexto económico, social y político muy difícil, y sin antecedentes de reformas económicas basadas en el mercado. El régimen comunista que estuvo en el poder durante todo el período de posguerra había nacionalizado las tierras y la industria, y había establecido un riguroso control central de las decisiones económicas. Sobre la base de los recursos de Rumania en materia de tierras cultivables e insumos energéticos primarios, se hizo hincapié en el desarrollo de la industria pesada con alta intensidad de energía y en una agricultura autosuficiente. Entre 1979 y 1989 Rumania reembolsó íntegramente su deuda exterior mediante, entre otras cosas, una gran disminución de las importaciones, la reducción del consumo y la suspensión de importaciones de maquinaria y equipo. Por consiguiente, Rumania inició su transición rezagada con respecto a otros países de la región, con capital en gran medida anticuado.

3. Las reformas económicas realizadas por Rumania durante su transición contribuyeron al aumento de su PIB por habitante a 2.638 dólares EE.UU. en 2003 (frente a 1.585 en 1999). No obstante, Rumania sigue siendo un país de ingresos medianos bajos. Alrededor del 25 por ciento de la población vive por debajo del umbral de pobreza. Rumania tiene una economía relativamente diversificada; el principal sector en cuanto a contribución al PIB (el 54 por ciento aproximadamente) es el de los servicios. El sector manufacturero representa alrededor del 23 por ciento del PIB y más del 80 por ciento del valor total de las exportaciones de mercancías. La agricultura es un sector fundamental de la economía: representa el 13 por ciento del PIB y emplea a más del 30 por ciento de la fuerza laboral. El sector de explotación de minas y canteras y energía está en curso de reestructuración; Rumania tiene importantes recursos naturales: por ejemplo, petróleo crudo, gas natural y carbón.

4. La moneda nacional es el leu (lei en plural). El 1º de julio de 2005 se modificó su valor, que perdió cuatro ceros : todas las cantidades en moneda rumana que figuran en el presente informe se expresan en nuevos lei (RON), salvo especificación en contrario (en antiguos lei (ROL)). El 25 de marzo de 1998 Rumania aceptó las obligaciones establecidas en el artículo VIII del Convenio Constitutivo del FMI. Desde noviembre de 2004 mantiene un régimen de flotación controlada del tipo de cambio. En 1999 se aplicaba una política monetaria basada en el tipo de cambio con el fin de reducir la inflación a cifras de un dígito; en julio de 2005 se establecieron objetivos en materia de inflación. Para preparar su adhesión a las Comunidades Europeas (CE) y su participación en la Unión Económica y Monetaria (UEM), Rumania ha adoptado recientemente nuevas medidas encaminadas a la plena convertibilidad de la cuenta de capital. El 11 de abril de 2005 se liberalizó el acceso de no residentes a operaciones en depósitos expresados en lei y el 1º de julio de 2005 se eliminaron las restricciones a las operaciones en cuentas corrientes y de depósito abiertas por no residentes.

2) EVOLUCIÓN ECONÓMICA RECIENTE

5. En el momento del anterior examen de sus políticas comerciales, realizado en octubre de 1999, Rumania sufría su tercer año consecutivo de recesión; los crecientes déficit por cuenta corriente se financiaban sobre todo con la acumulación de deuda exterior a corto plazo y, en general, se habían expresado dudas sobre la sostenibilidad de su programa de política macroeconómica. Desde entonces Rumania ha redoblado sus esfuerzos de estabilización , que han contribuido a una combinación de crecimiento elevado, descenso de la inflación, reducción del déficit fiscal e indicadores generalmente razonables de vulnerabilidad externa. La tasa de crecimiento del PIB real saltó de un promedio anual del 0,7 por ciento en 1992-1999 al 5,3 por ciento en 2000-2004, impulsada por el aumento de la productividad derivado de la aceleración gradual del proceso de privatización y reestructuración económica. El sólido crecimiento económico se ha traducido en una tendencia descendente de la tasa de desempleo, que pasó del 11,8 por ciento en 1999 al 6,2 por ciento aproximadamente en 2004 (cuadro I.1). No obstante, han aumentado las disparidades regionales en cuanto a desempleo. Se espera que la tasa de crecimiento del PIB real se reduzca del 8,3 por ciento en 2004 al 5,5 por ciento en 2005, como reflejo de una disminución del aumento de la demanda interna y las exportaciones.

Cuadro I.1

Principales indicadores económicos, 1999-2004

1999 2000 2001 2002 2003 2004a

Indicadores diversos

PIB nominal (miles de millones de $EE.UU.) 35,6 37,0 40,2 45,8 57,3 73,2

PIB por habitante ($EE.UU.) 1.585 1.650 1.793 2.100 2.638 ..

PIB real (variación porcentual anual) -1,2 2,1 5,7 5,1 5,2 8,3

Ahorro nacional bruto (porcentaje del PIB) 11,9 15,6 17,0 20,1 18,7 19,6

Inversión interna bruta (porcentaje del PIB) 16,1 19,5 22,6 27,1 22,9 23,1

Tasa de desempleo (final del período; porcentaje) 11,8 10,5 8,8 8,4 7,4 6,2

Índice de precios de consumo (final del período; variación porcentual) 54,8 40,7 30,3 17,8 14,1 9,3

Índice de precios de consumo (promedio del período; variación porcentual) 45,8 45,7 34,5 22,5 15,3 11,9

Tipo de cambio efectivo real (basado en el IPC; promedio anual en porcentaje)b -15,0 9,3 1,5 2,6 0,4 ..

Tipo de cambio (ROL por $EE.UU.; final del período) 18.250 25.811 31.597 33.500 32.798 28.941

Tipo de interés de las letras del Tesoro (porcentaje; final del período) 104,8 59,4 38,4 17,4 18,4 ..

Sector monetario (variación porcentual. final del año)

Dinero en sentido amplio 45,0 38,0 46,2 38,2 23,3 39,9

Participación en el PIB (porcentaje)

Agricultura,

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