Economia Doctrinas.

1. Doctrina de los Ingresos Públicos.

Ingresos Públicos:

Para Sabino (1991) “Son los ingresos que percibe el sector público, y que normalmente se consolidan en el presupuesto nacional, con los que se hace frente a los gastos del gobierno central y sus diferentes organismos”. Los ingresos fiscales provienen, fundamentalmente, de los impuestos que se cobran a la población.

Se puede decir que los ingresos públicos, son todas aquellas entradas de dinero que recibe el Estado y que le permiten financiar la satisfacción de necesidades de la colectividad, es decir, que le permiten financiar el gasto público y cumplir su función dentro de la sociedad.

Según José Luis Pérez de Ayala

La doctrina de los ingresos puede ser unánime a la hora de calificar el sistema de financiamiento mixto, solo el gobierno ejerce el nivel de ser recaudador de todos los ingresos públicos y estos actúan a favor de los gastos públicos para la satisfacción de la sociedad.

2. Clasificación del Ingreso Público.

Desde el Punto de vista Económico: La clasificación económica agrupará los ingresos, separando los corrientes, los de capital, y las operaciones financieras.

En los ingresos corrientes se distinguirán: impuestos directos y cotizaciones sociales, impuestos indirectos, tasas, precios públicos y otros ingresos, transferencias corrientes e ingresos patrimoniales.

En los ingresos de capital se distinguirán: enajenación de inversiones reales y transferencias de capital.

En los ingresos por operaciones financieras se distinguirán: activos financieros y pasivos financieros.

Desde el punto de vista Financiero: La clasificación económica agrupa los ingresos según su naturaleza, distinguiendo:

Ingresos corrientes. Son ingresos de carácter habitual, procedentes de impuestos, tasas y precios por la prestación de servicios.

Ingresos de capital: Provienen de la venta de bienes de larga duración, como los bienes inmuebles tales como terrenos, edificios, vehículos, etc.

Según su Origen: Esta clasificación se fundamenta en uno de los aspectos que caracterizan la estructura económica de Venezuela, donde una elevada proporción de productos se realizan en actividades petroleras y de hierro, lo cual implica que la mayoría de los ingresos surgen de las operaciones ejecutadas en el exterior.

Dicha clasificación presenta el esquema siguiente:

Sector Externo:

• Ingresos Petroleros

• Ingresos del Hierro

• Utilidad Cambiaria

• Endeudamiento Externo

Sector Interno:

• Impuestos

• Tasas

• Dominio Territorial

• Endeudamiento Interno

• Otros Ingresos

3. Criterios de la clasificación según la Ley Orgánica de Hacienda Pública Nacional:

La Hacienda Pública Nacional comprende los bienes, rentas y deudas que forman el activo y el pasivo de la Nación, y todos los demás bienes y rentas cuya administración corresponde al Poder Nacional. La Hacienda, considerada como persona jurídica, se denomina Fisco Nacional.

Son Variados los Criterios de clasificación que se han esbozado para agrupar los diferentes tipos de ingresos, seguidamente se comentan algunas de las clasificaciones más utilizadas:

Ingresos ordinarios e ingresos extraordinarios: En primer término, el criterio se clasifica en ordinarios y extraordinarios, tomando en consideración la periodizad de los ingresos y las características de la fuente que los genera.

• Ingresos Ordinarios: Son aquellos que el estado percibe en forma periódica, puede repetir su recaudación periodo tras periodo, y su generación no agota la fuente de donde proviene.

• Ingresos Extraordinarios: Se presentan como características distintiva que la fuente que los genera no permiten su repetición continua y periódica, y afecta o comprende la disminución del patrimonio del Estado en el presente o en el futuro.

Según el título jurídico: ingresos de derecho público e ingresos de derecho privado.

Ingresos de Derecho Público: los recursos que obtiene el Estado bajo regulación y control del derecho público. Ejemplos: impuestos, tasas, contribuciones especiales, precios públicos, multas, sanciones, transferencias intergubernamentales, créditos.

Ingresos de Derecho Privado: son los recursos que obtiene el Sector Público sometidos a regulación y control del derecho privado. Ejemplo: beneficios, dividendos, intereses, ingresos por venta de activos y cualquier actividad regulada por el derecho privado. El código civil, el código de comercio, Ley de SACA.

Según la naturaleza de la fuente: ingresos tributarios, no tributarios, transferencias, crédito

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