Globalizacion

LAS TRANSFORMACIONES DEL ESTADO EN LA GLOBALIZACION.

INTRODUCCION

Se considera que después de 1989 se inicia un periodo caracterizado por la caída de muchas dictaduras y por la actividad general de las condiciones democráticas. Este desarrollo no es un proceso automático o casi necesario por ley natural, sino que es impulsado por los gobiernos dominantes en forma consiente. Es una parte esencial del fenómeno que designamos como Globalización.

La globalización es un fenómeno que ha marcado profundamente el futuro económico del mundo entero, ya que afecta de manera decisiva a los países en vías de desarrollo. Es un hecho concreto que está cambiando por completo las estrategias económicas de todas las naciones, redefiniendo las relaciones internacionales.

El propósito económico que inspiró la globalización es el de crecimiento económico de la clase empresarial, pero no hay evidencia de que la cuestión de desarrollo del ser humano tiene parte importante en el movimiento, ahora precipitadamente a flote en todas partes del mundo. Como tal, la globalización puede ser una buena estrategia para la acumulación de riquezas, pero esas riquezas son ante todo para unos pocos y no integra ninguna política proyectada para el desarrollo integral de una comunidad o una población.

Se piensa que el mundo se está acercando cada vez más ya que las comunicaciones han tenido un gran impacto en los patrones de vida de los países, el acceso a la información ha determinado el desarrollo de los países y el conocimiento es el mayor recurso de las naciones. Los Estados nacionales se han vuelto parte de un orden global fundamentalmente interconectado, marcado por intensas pautas de intercambio, así como por modelos definidos de poder, jerarquía y desigualdad.

En el presente ensayo pretendo desarrollar un análisis acerca de la transformación del Estado en la globalización ¿Cuál ha sido el cambio que ha tenido el Estado tras el surgimiento de la globalización? ¿Cuál ha sido el impacto de la globalización en la vida económica, política y social, de los países latinoamericanos?

Comenzare con el análisis a la primera pregunta; El crecimiento de las organizaciones y colectividades internacionales y trasnacionales, desde la Organización de las Naciones Unidas y sus organismos hasta movimientos sociales y grupos de presión especiales, alteró la forma y la dinámica tanto del Estado como de la sociedad. La intensificación de los procesos de interconexión regional y global, y la proliferación de los acuerdos internacionales y las formas de cooperación intergubernamental para regular el crecimiento sin precedentes de estos fenómenos, especialmente en la segunda mitad del siglo XX, erosionaron la distinción entre asuntos externos e internos, entre política internacional y doméstica. El Estado se convirtió en una arena fragmentada de elaboración de políticas, permeado por los grupos internacionales, así como por las agencias y fuerzas domésticas.

Los Estados tuvieron que buscar alianzas y ceder parte importante de su soberanía para poder conservar su poder de policía para imponer la ley y el orden. Cuando se desgarro la unión Soviética apareció un escenario desconocido ya que emergieron nuevos Estados que buscaban de alguna forma, activa y empecinadamente ceder sus derechos soberanos, suplicaban que les quitaran la soberanía y la disolvieran en las estructuras supraestatales. Viejas o nuevas naciones que escapaban de las jaulas federalistas en las que la recién fenecida superpotencia soviética las había encerrado contra su voluntad, ahora utilizaban su nuevo poder de decisión para buscar la disolución de su independencia política, económica y militar en la Unión Europea y la alianza de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).

La soberanía estaba desecha. Y no se diga la economía y esta sí tendría graves consecuencias. Los Estados nacionales se convierten cada vez más en ejecutores de fuerzas sobre las cuales no tienen la menor esperanza de ejercer algún control. La instituciones interestatales y supranacionales que se han creado y pueden actuar con el consenso del capital global ejercen presiones coordinadas sobre todos los Estados para que destruyan sistemáticamente todo lo que pudiera desviar y demorar el movimiento libre del capital y limitar la libertad de mercado.

Lo anterior es refutado por Guillermo O´ Donnell quien dice:

“La globalización económica de ninguna manera se traduce necesariamente en una disminución del poder del estado; en realidad, está transformando las condiciones en que las que se ejerce el poder del estado… Hay muchas buenas razones para dudar acerca de las bases teóricas y empíricas de los argumentos para que los Estados-nación estén siendo eclipsados por los patrones contemporáneos de globalización.”

Con directo interés para nuestro país, este autor agrega:

“Por cierto, cualquier evaluación de los impactos acumulativos de la globalización debe reconocer sus impactos altamente diferenciados, ya que ciertos tipos de impacto, ya sean decisionales, institucionales, distribucionales o estructurales, no son experimentados uniformemente por todos los estados… el impacto de la globalización es mediado significativamente por estrategias gubernamentales específicas, así como societales, para desafiar, administrar o aliviar los imperativos de la globalización.”

Después de estas ideas contrapuestas si algo es cierto es que el Estado sufrió cambios que se han visto reflejados en algunos países las consecuencias han sido terriblemente negativas (argentina es probablemente el ejemplo extremo).

Por otro lado, uno de los principales problemas del Estado–nación, dentro del proceso de globalización, se presenta en la recaudar impuestos y el control de esta facultad que constituyó los primeros elementos de la institucionalización del poder. El deseo de atraer capitales extranjeros hace difícil el control de los capitales nacionales, por la necesaria flexibilidad financiera, los capitales son hoy en día, móviles y escasos.

Son cuatro las principales características de la economía que transforman al Estado nacional: La inversión ya no está sometida a limitaciones geográficas. En este momento, sea cual sea el lugar del mundo en que se asiente, si la oportunidad es atractiva, el dinero llegará a ella. En segundo lugar tenemos que la industria tiene también una orientación mucho más global en la actualidad que la que tenía antes. La tecnología de la información, que hace posible que hoy una empresa pueda operar en diferentes partes del mundo sin tener que construir un sistema empresarial completo en cada uno de los países en los que tiene presencia. Los individuos consumidores también han adoptado una orientación mundial. Los

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