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La descentralización en el Perú como reforma integral del Estado peruano, en estaprimera década, ha significado un reordenamiento equilibrado y democrático delpoder, forjado así una nueva relación centro - periferia. En efecto se ha conseguidodotar de relevancia a los Gobiernos Regionales enfatizando su autonomía así comolas responsabilidades que le competen.La transferencia de funciones a punto de concluir marca el inicio de un proceso aúnmás arduo, la implementación de acciones de desarrollo de capacidades oreforzamiento institucional requieren de consensos y objetivos comunes a corto,mediano y largo plazo. De esto depende la implementación de una gestión porresultados en todos los niveles de gobierno, donde la eficiencia, eficacia y calidadsean una constante en el quehacer de la administración pública.Se han identificado 40 servicios públicos de los cuales son realmente pocos lo quecuentan con un ciclo de producción claramente delimitado con asignación defunciones en los tres niveles de gobierno. Asimismo la metodología para el costeo deestos servicios que prometió el MEF aún no se ha implementado, por lo tantoEn esta primera década se prestó principal énfasis en los funcionarios y servidorespúblicos quienes fueron convocados a diversas reuniones de coordinación como aactividades de desarrollo de capacidades, dejando de lado el acercamiento a lasociedad civil, esto ha tenido como efecto más notorio los pocos niveles de

participación de la población en este proceso, razón por la cual aún subsistenopiniones desfavorables a la descentralización.El actual proceso aun cuenta con escasos mecanismos de transparencia, la mayoríade sectores muestran información de las actividades que realizan, pero casi ningunade ellas exhibe los resultados de la evaluación de sus planes de transferencia, asícomo de desarrollo de capacidades.Los sistemas de monitoreo y evaluación que se utilizan en los sectores no seencuentran unificados, en muchos casos los indicadores utilizados se encuentrandesactualizados y los datos obtenidos carecen de fuentes de verificación, las fechasde monitoreo y evaluación no se cumplen.Los conflictos sociales lejos de ser canalizados adecuadamente por las instanciassubnacionales han tenido un rápido escalamiento hacia el gobierno central, sinembargo estos conflictos se han solucionado con mayor prontitud que anterioresaños, se ha mantenido un equilibrio de la gobernabilidad en la que los gobiernosregionales han apostado por la estabilidad.El actual proceso de descentralización Peruano ha adolecido por momentos deescasez de información y escasos incentivos para la participación ciudadana sinembargo con el inicio de esta segunda etapa de Desarrollo de Capacidades yReforma Institucional y la implementación del Nuevo Enfoque de GestiónDescentralizada lo que se busca es precisamente superar estos inconvenientes.

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