Instituciones básicas del Derecho Administrativo

[pic 1]

PRIMERA PRÁCTICA DERECHO ADMINISTRATIVO I

Instituciones básicas del Derecho Administrativo

[pic 2]

[pic 3]

Práctica número I de Administrativo.

PARTE 1.

A continuación se presentan unos titulares de noticias; en ellas debe identificar:

Los Poderes públicos que se mencionan. ¿Cuáles de ellos son una Administración Pública?

Respecto las AAPP que ha identificado previamente ¿Ha encontrado alguna referencia a una prerrogativa administrativa?

¿Puede indicar si hay algún poder público que no sea Administración pero cuya actuación (mencionada o no) se encuentra sometida al Derecho Administrativo?

¿Puede identificar alguna cláusula constitucional que delimite la actuación de la Administración Pública?

¿Puede identificar la normativa reguladora de la actuación una de las Administraciones Públicas que haya identificado previamente?

Noticia 1. EL PAIS 21 ENERO 2015 – “Bárcenas saldrá mañana de prisión tras reunir 200.000 euros de fianza”

1.1 Los Poderes públicos que se mencionan. ¿Cuáles de ellos son una Administración Pública?

Podemos identificar a dos agentes en dicha noticia, por un lado,  al juez o tribunal ordinario que concede la libertad condicional a Bárcenas tras reunir 200.000 euros  de fianza y por otro lado, al centro penitenciario que deberá permitir la salida de Bárcenas tras la orden del juez.

El poder judicial no forma parte de la Administración Pública en virtud del artículo 2 Ley 30/1992, de 26 de noviembre LRJPAC. Sin embargo, a  los centros penitenciarios se les puede considerar parte de la administración pública, en tanto en cuanto, su actividad queda sometida  por el cuerpo de  vigilancia del sistema penitenciario y regulada por  administración estatal.

1.2. Respecto las AAPP que ha identificado previamente ¿Ha encontrado alguna referencia a una prerrogativa administrativa?

Al hilo de la noticia, la Audiencia Nacional habilitó la salida de prisión de Bárcenas, una salida que debió de realizarse  inminentemente y que el centro penitenciario entorpeció. Ningún centro penitenciario, tiene la prerrogativa administrativa de dificultar la aplicación de la decisión de un juez. En este caso, estamos ante un abuso de poder. No obstante, se reconocen ciertas prerrogativas administrativas  a los centros penitenciarios, como por ejemplo, cambiar de celda a un preso.

Más que una prerrogativa, estaríamos  ante un abuso de poder ante la administración pública, puesto que, la administración entorpeció la salida del señor Bárcenas cuando, existía una  sentencia que autorizaba su salida en el menor tiempo posible.

1.3. ¿Puede indicar si hay algún poder público que no sea Administración pero cuya actuación (mencionada o no) se encuentra sometida al Derecho Administrativo?

Ciertas  actuaciones  del poder judicial u otros organismos públicos, están  sometidos al derecho administrativo, como por ejemplo, la compra de bienes y servicios o lo que se conoce como licitación pública.

1.4. ¿Puede identificar alguna cláusula constitucional que delimite la actuación de la Administración Pública?

El art 103 de la CE, "La administración pública sigue con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al derecho".

El art 9.1 de la CE, " Los ciudadanos y los poderes públicos están sometidos a la Constitución y al resto del Ordenamiento jurídico". Este artículo manifiesta la idea del estado de derecho"

El art 9.2 de la CE, " Corresponde a los poderes públicos las condiciones…"

El art 9.3 de la CE, " La interdicción  de la arbitrariedad de los poderes públicos …"

1.5. ¿Puede identificar la normativa reguladora de la actuación una de las Administraciones Públicas que haya identificado previamente?

La normativa penitenciaria está regulada por:

• El Reglamento Penitenciario aprobado por RD 190/1996 de  9 febrero BOE 15 febrero 1996.
• La Constitución Española de 1978, especialmente el artículo 25.2.
• La Ley Orgánica 1/1979 de 26 de septiembre General Penitenciaria.

Noticia 2. “Los duques de Palma ultiman la venta de su palacete de Pedralbes. El juez Castro, que mantiene embargada la mitad de la propiedad para garantizar la fianza de 6,1 millones de euros, aún no ha recibido comunicación oficial de la operación”

2.1. Los Poderes públicos que se mencionan. ¿Cuáles de ellos son una Administración Pública?

Podemos identificar a dos agentes en dicha noticia, por un lado,  a los duques de Palma que pertenecen a la Corona y por otro lado, al juez Castro que embarga la propiedad de los duques e impone una fianza de 6,1 millones de euros.

Ni el poder judicial ni la Corona forman parte de la Administración Pública en virtud del artículo 2 Ley 30/1992, de 26 de noviembre LRJPAC.

2.2. Respecto las AAPP que ha identificado previamente ¿Ha encontrado alguna referencia a una prerrogativa administrativa?

No hay AAPP

2.3.¿Puede indicar si hay algún poder público que no sea Administración pero cuya actuación (mencionada o no) se encuentra sometida al Derecho Administrativo?

Ciertas  actuaciones  del poder judicial u otros organismos públicos, están  sometidos al derecho administrativo, como por ejemplo, la compra de bienes y servicios o lo que se conoce como licitación pública. El embargo de la propiedad podría ser un ejemplo de actuación del poder judicial sometido al Derecho Administrativo.

2.4¿Puede identificar alguna cláusula constitucional que delimite la actuación de la Administración Pública?

A lo largo del texto constitucional encontramos diferentes cláusulas que delimitan la actuación de la Administración pública:

El art 103 de la CE, "La administración pública sigue con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al derecho".

El art 9.1 de la CE, " Los ciudadanos y los poderes públicos están sometidos a la Constitución y al resto del Ordenamiento jurídico". Este artículo manifiesta la idea del estado de derecho"

...