La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad

III UNIDAD.- Administración Pública.

1. Concepto:

La Administración Pública está al servicio de los ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, con sometimiento pleno a la ley y al derecho.

Podemos definir La Administración Pública es el contenido esencial de la actividad correspondiente al Poder Ejecutivo, y se refiere a las actividades de gestión, que el titular de la misma desempeña sobre los bienes del Estado para suministrarlos de forma inmediata y permanente, a la satisfacción de las necesidades públicas y lograr con ello el bien general; dicha atribución tiende a la realización de un servicio público, y se somete al marco jurídico especializado que norma su ejercicio y se concretiza mediante la emisión y realización del contenido de actos administrativos emitidos exprofesor.

1. Importancia de la administración publica.

La Administración Pública, tiene vital importancia por ser el instrumento del cual se sirve el Estado, para llevar a cabo sus funciones y objetivos, como son la satisfacción de las necesidades de la colectividad en función del desarrollo nacional es imprescindible, y con mayor énfasis en los actuales momentos, cuando por la problemática de la situación del país, estamos todos obligados a involucrarnos de manera directa, para que Venezuela pueda enfrentar y superar los cambios de todo tipo (políticos, económicos y sociales), que a breve plazo se estarán produciendo, en todo el ámbito de la Administración Pública del Estado Venezolano. Con el fin de lograr obtener el máximo rendimiento y aprovechamiento. Para el beneficio de las comunidades. La Administración Pública, en el contexto de nuestra realidad política, social y económica.

1. Ámbito de aplicación objetivo de la LOAP.

En cuanto al ámbito de aplicación objetivo de la LOAP, su artículo 1° señala que ésta tiene por objeto establecer los principios y bases que rigen la organización y el funcionamiento de la Administración Pública; los principios y lineamientos de la organización y funcionamiento de la Administración Pública Nacional y de la administración descentralizada funcionalmente; así como regular los compromisos de gestión; crear mecanismos para promover la participación y el control sobre las políticas y resultados públicos; y establecer las normas básicas sobre los archivos y registros públicos.

1. Principios Y Bases Del Funcionamiento Y Organización De La Administración Pública.

Dentro del el ejercicio de la Democracia Directa y la participación comunitaria contraloría social y la gestión toman un carácter propio a partir de las disposiciones constitucionales que indirectamente, en razón de los principios de participación y transparencia, sientan las bases de un mecanismo de participación ciudadana que se ha desarrollado en el discurso como una alternativa para el seguimiento y la evaluación de la gestión de los funcionarios y una garantía para el manejo honesto y eficiente de los recursos públicos, tomando como referencia un conjunto de leyes aprobadas con posterioridad al texto constitucional de 1999.

La participación ciudadana y el control social de la gestión pública, se justifica cuando teniendo los consejos locales de planificación pública, una figura de carácter constitucional desarrollada por ley, y  que ha resultado insuficiente para el compromiso con la participación y de implementación difícil en razón de los obstáculos culturales derivados de la discrecionalidad de los funcionarios municipales. En este sentido, se realza la importancia de las herramientas de contraloría social desarrolladas por Transparencia Venezuela para el ámbito municipal.

Con las referencias constitucionales y el rol del Contralor social, se está dando la oportunidad a la participación como forma de control social en el contexto de la gestión local. La democracia participativa se activa mediante normas, leyes y ordenanzas, con el aval de los profesionales del Derecho y otras profesiones que eventualmente se relacionen con las experiencias comunitarias para concretar la contraloría social.

LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Es el proceso mediante el cual la ciudadanía interviene individual o colectivamente, en las instancias de toma de decisiones sobre asuntos públicos que le afectan en lo político, económico y social.

Los Contralores Sociales

Las actividades y los compromisos que se imponen a los contralores sociales para responder a las exigencias de la participación ciudadana y la planificación local, la información recibida y las experiencias acumuladas, deben servir para tomar posición y actuar en un panorama en plena creación, nuevos escenarios y figuras nuevas que requieren un  acompañamiento en la construcción normativa local que permita la ejecución de la contraloría social y la transparencia administrativa, en el contexto de la participación ciudadana.

Los ciudadanos interesados en participar y las diferentes formas organizativas de las comunidades esperan de los contralores sociales o comunitarios, un esfuerzo adicional para concretar el proceso de acompañamiento en la construcción de un municipio transparente y participativo, que valore la planificación como herramienta para responder a las necesidades del entorno social y la descentralización como un mecanismo de acercamiento de la ciudadanía a las instancias de toma de decisiones, a partir de los principios constitucionales aplicables a la Administración Pública, artículo 141, y el ejercicio de la participación ciudadana en los diferentes ámbitos.

Hagamos un esfuerzo para construir juntos los pasos de un proceso, nuevo y exigente donde los funcionarios y los ciudadanos tienen que negociar las decisiones relacionadas con la planificación municipal, para dar una respuesta efectiva a las necesidades de las diferentes comunidades, comprometiendo los recursos disponibles a partir de una experiencia de participación y control social que requiere la confianza, la transparencia y la información entre los actores políticos y sociales.

Es un reto a los contralores sociales, servir de acompañante, motivar y promover la participación, crear condiciones de referencia para comenzar un proceso que se caracteriza como una oportunidad de aprendizaje, y en definitiva, dar luces a los funcionarios y los representantes comunitarios que se aventuran a conseguir el camino de la planificación participativa y preocuparse por utilizar una herramienta legal de novedosa creación, es un intento colectivo, para dar los pasos iniciales para concretar la sociedad participativa y protagónica en el ámbito del control social de la gestión pública.

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