La Burocracia

QUE ES LA BUROCRACIA Y EN QUE CONSISTE

Burocracia es un término derivado de latín y francés "bureaucratie", y significa gobierno (cratie) en la oficina (bureau). La burocracia significaba todas las reparticiones públicas en Francia del siglo XVIII, y también significó el poder y la acción de los empleados en las oficinas y cualquier otro entorno de trabajo.

Burocracia es un concepto relativo a la prevalencia desproporcionada del aparato administrativo en el conjunto de la vida pública o de las empresas privadas. Consiste en un gobierno ejercido por funcionarios, apodado "la tiranía del funcionario", carente de imaginación. Considera el público como una masa amorfa, que se puede transformar en números y expedientes. Su razón de ser se basa en un esquema "correcto", meticuloso e idealista. Se caracteriza sobre todo por su incapacidad para alejarse de las normas e instrucciones "seguras" y ortodoxas, ya conocidas y experimentadas.

Burocracia también se usa peyorativamente, cuando se habla de los trámites de un proceso, por ejemplo, para abrir una empresa, para llevar un caso a la justicia, para emitir documentos originales, etc. Muchos pensadores sostienen que esta manera de ver la burocracia es característica de los laicos, e indican que la burocracia moderna es el modo más eficiente para la administración, tanto en el ámbito privado (en una empresa capitalista, por ejemplo) como en la administración pública.

Weber define la burocracia como una organización basada en normas y procedimientos normalizados, donde cada individuo tiene su especialidad, su responsabilidad y su división de tareas.

La burocracia del Estado y de la Administración Pública

En una de sus obras, Ludwig von Mises (economista austriaco y sociólogo) dio a entender que en la burocracia del Estado no hay reconocimiento de la realidad. Desde el punto de vista burocrático, un Estado grande y poderoso representa una ventaja incuestionable. Sin embargo, la seguridad y la fiabilidad de la acción del Estado no significan necesariamente burocracia, que a menudo es sinónimo de falta de uniformidad en los procedimientos, lentitud en los servicios y exigencias no previstas en los textos normativos.

Una característica distintiva de la administración pública burocrática es que hay una clara distinción entre lo público y lo privado, habiendo separación entre el político y el administrador público.

Seis características de la burocracia

Jerarquía

El primer principio de la burocracia establece que debe existir una jerarquía forma La jerarquía consiste en niveles de poder que controlan cada nivel subsecuente. La persona de arriba controla a todos los niveles de poder. La práctica común supone nombramientos por un superior en lugar de una elección.

Reglas

La siguiente característica de la burocracia tiene que ver

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