QUE ES EL SAT

Qué es el SAT

A partir del primero de julio de 1997 surge el Servicio de Administración Tributaria (SAT) como un órgano desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, que tendrá por objeto recaudar los impuestos federales y otros conceptos destinados a cubrir los gastos previstos en el presupuesto de egresos de la Federación, gozando de autonomía técnica para dictar sus resoluciones. En concreto, el SAT es el órgano específicamente encargado de la Administración Tributaria en México y por tanto realiza las funciones sustantivas que conlleva esta misión, con las competencias y facultades ejecutivas que están señaladas en la Ley del Servicio de Administración Tributaria, la cual en su Artículo 2º señala el objetivo de este organismo en los siguientes términos:

El SAT tiene la responsabilidad de aplicar la legislación fiscal con el fin de que las personas físicas y morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto público, de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y aduaneras y facilitar el cumplimiento de dichas disposiciones así como generar y proporcionar la información necesaria para el diseño y evaluación de la política tributaria.

Lo anterior se traduce en brindar todas las facilidades al contribuyente para que cumpla responsablemente y con oportunidad sus obligaciones fiscales y aduaneras, ejerciendo las medidas de control y sanción, en estricto apego a la Ley. Para el SAT, es sumamente valiosa la Planeación Estratégica que le permita definir acciones concretas y efectivas para lograr el cumplimiento de sus objetivos. Como parte de dicha planeación estratégica, ha definido su Misión, Visión, Valores y Objetivos Estratégicos.

La Misión del SAT es:

Administrar los procesos de recaudación de las contribuciones federales, y de entrada-salida de mercancías del territorio nacional, controlando el riesgo y promoviendo el cumplimiento correcto y voluntario de las obligaciones fiscales.

Visión:

El hecho de definir y declarar una razón de ser, una justificación de su existencia, les permite proyectar esa existencia y razón hacia el futuro, estableciendo una meta a alcanzar. Esto es la visión del SAT:

Duplicar la eficiencia recaudatoria, con una excelente percepción del ciudadano.

• Duplicar la eficiencia, porque es necesario lograr mejores resultados con menos recursos.

• Mejorar la percepción ciudadana, porque es nuestra responsabilidad cumplir con lo que el País espera de nosotros, ofreciendo a la sociedad servicios tributarios y de comercio exterior de clase mundial.

Estructura Orgánica

El SAT cuenta con una estructura especializada y con cobertura en todo el país para el cumplimiento de sus objetivos. Bajo la Junta de Gobierno, en el primer nivel jerárquico se encuentra el Jefe del SAT, es la máxima autoridad administrativa de la Institución, dirigiendo y coordinando integralmente a la institución, pudiendo delegar dichas facultades a los titulares de las Unidades Administrativas Centrales, Regionales, Locales y Aduanas, siempre y cuando se atenga a lo establecido en los Artículos 2, 3 y 4 del RISAT. El SAT tiene presencia a lo largo del territorio nacional en 3 Niveles de Operación:

• NIVEL CENTRAL Tiene como responsabilidad emitir las normas y procedimientos de trabajo con los cuales habrán de operar los niveles regional y local, así como evaluar el resultado de dicha operación. Su figura representativa es la Administración General. Actualmente existen 11 Administraciones Generales y un Órgano Interno de Control.

• NIVEL REGIONAL

Vigila, dentro de su circunscripción, el cumplimiento de las normas y los procedimientos determinados por su nivel central respectivo. En el nivel regional, el SAT cuenta con unidades administrativas adscritas a las Administraciones Generales de: Evaluación, Auditoría de Comercio Exterior, Comunicaciones y Tecnologías de la Información, conforme a lo establecido en el Artículo 37 del RISAT.

• NIVEL LOCAL

Desarrolla una función básicamente operativa, encargándose de aplicar las normas o procedimientos y métodos de trabajo determinados por el nivel central. Es directamente responsable de la administración de impuestos, control de comercio exterior y es quien tiene contacto con los contribuyentes. En la actualidad funcionan 67 Administraciones Locales dependientes de cada una de las siguientes Generales: Servicios al Contribuyente, Jurídica, Recaudación y Auditoría Fiscal Federal. También se incluye en este nivel a las Aduanas, quienes aplican los programas de

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