RABAJO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

DERECHO DISCIPLINARIO

1. ¿Qué es el Derecho Disciplinario?

El Derecho Disciplinario es aquel que busca principalmente encauzar el comportamiento de los Servidores Públicos hacia el logro de los fines esenciales del Estado, así como el aseguramiento de la función pública de conformidad con los principios de moralidad, transparencia, objetividad, legalidad, honradez, lealtad, igualdad, imparcialidad, celeridad, publicidad, economía, neutralidad, eficiencia y eficacia.

Es decir, que los servidores públicos en ejercicio de las funciones y atribuciones del cargo que desempeñan cumplan bien y fielmente con los deberes que les impone la Constitución Política, la ley y los reglamentos.

En tal sentido, cuando los  Servidores  Públicos  llevan  a  cabo  comportamientos  contrarios  al marco   general   de   sus   funciones   y atribuciones   legales,   incurren   en   falta disciplinaria por acción, y cuando no hacen lo que tienen que hacer se incurre en la falta por omisión del deber funcional, pero si el Servidor va más allá de lo que le corresponde hacer  y  su  conducta deriva  en una afectación trascendente  de  la función  pública,  la  falta  se  realiza  por  extralimitación  en  el  ejercicio  del  cargo  o función.

En este contexto, es importante enunciar las bases fundamentales que rigen el marco de la conducta de los Servidores Públicos en el desempeño del cargo o función, las cuales son las siguientes:

a. Deberes. Artículo 34 Ley 734 de2002.

b. Prohibiciones. Artículo 35 Ley 734 de2002.

c. Derechos. Artículo 33 Ley 734 de2002.

d. Inhabilidades Articulo 122 de la Constitución Política.

e. Incompatibilidades. Articulo 180 Constitución Política.

f. Conflicto de interés. Artículo 83 Constitución Política de Colombia.

2. ¿Qué es la potestad Disciplinaria?

Es  la  facultad  que  tiene  el  Estado  “para  corregir  las  fallas  o  deficiencias provenientes  de  la  actividad  de  los  servidores  públicos,  se  torna  en  una  prerrogativa tendiente a proteger al ciudadano de eventuales arbitrariedades  por el incumplimiento de las directrices fijadas en la ley, con ella se evita que quienes prestan funciones públicas lo hagan de manera negligente y contraria al servicio, desconociendo el interés general que debe orientar las actuaciones estatales”(sent C-028, 2006).

En este orden de ideas, analizando la citada Sentencia, la potestad disciplinaria del Estado, está soportada sobre dos ejes o principios.

(i)De Legitimidad. Le corresponde al Estado, asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo, por ello, está facultado para restringir derechos y libertades e incluso  imponer  sanciones  a  todas  las  personas  que  ocupan  el  territorio  Nacional,  en  virtud  del  ejercicio  de  la  soberanía  que  proviene  del  pueblo  y  que  le  confiere  esas prerrogativas,  con  lo  cual  se  busca  “garantizar  la  obediencia,  la  disciplina  y  el comportamiento ético, y la moralidad” de  todas las personas que ocupan el territorio nacional (sent C-028, 2006)

(ii)De legalidad.  Ninguna  autoridad  podrá  ejercer  de  manera  arbitraria  sus funciones, sino con apego a la constitución política, la ley, y los tratados internacionales, dentro de las competencias asignadas(art. 121 C.N.) , por ello el legislador en virtud de la potestad configurativa de que goza, es el llamado a mediante leyes crear el sistema de responsabilidades  de  carácter  penal,  disciplinario,  civil,  administrativo,  policial  cuyos destinatarios en general son todas las personas que ocupan el territorio nacional, así como los órganos competentes.

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