Teoria

PREGUNTA DE INVESTIGACION

• ¿Son eficaces los mecanismos de participación ciudadana para el control de la gestión pública en Bogotá?

OBJETIVO GENERAL

• Identificar que tan eficaces son los mecanismos de participación ciudadana en Bogotá

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1. Identificar y analizar cuáles son los mecanismos de participación ciudadana que se llevan a cabo en Bogotá.

2. Identificar mediante los diferentes mecanismos la manera de la cual se están llevando a cabo estos y validar su cumplimiento.

3. Medir y presentar de manera gráfica los datos arrojados por la encuesta y realizando un análisis sobre los mismos.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A partir del año 2006 la ciudad de Bogotá cuenta con un instituto distrital de la participación y acción comunal (IDPAC), institución que pertenece a la secretaria distrital de gobierno de la alcaldía mayor de Bogotá D.C, cuyo objetivo principal es garantizar el derecho de la participación ciudadana fomentando espacios, asociaciones y colectividades que favorezcan la participación ciudadana. Uno de los principales inconvenientes es la falta de información y confianza por parte de los ciudadanos frente a los diferentes mecanismos que promueve la alcaldía de Bogotá, como lo muestra el observatorio de cultura urbana, en el 2009 el 60% de los bogotanos, cree que la participación es el mejor camino para resolver los problemas de su comunidad. Sin embargo, en las respuestas de los ciudadanos se mostró cierto inconformismo sobre los mecanismos aplicados por el gobierno, generando desconfianza de la ciudadanía en los espacios institucionales de participación, además de la poca información que estas mismas instituciones ofrecen a la comunidad y los escasos recursos que se destinan a la actividad.

Se realizara esta investigación con el fin de validar estadísticamente por medio de una encuesta aplicada a una muestra tomada sobre la población bogotana, teniendo como objetivo validar u rechazar la hipótesis de si es realmente efectivos los mecanismos de participación ciudadana aplicados en Bogotá. De la misma manera se podrán identificar los principales problemas que no permiten la eficacia sobre los mecanismos propuestos.

MARCO TEORICO

Para dar inicio a esta investigación se necesitan tener claros dos conceptos fundamentales, como lo son ciudadanía y participación ciudadana. La participación ciudadana es una modalidad de participación más directa y efectiva, tiene un sentido más práctico. Es la expresión del ciudadano a través del ejercicio de ciertos derechos políticos como los consagrados en el artículo 103 de la constitución y mediante la utilización de otras acciones o derechos diseminados por toda la carta política, que le permite decidir o actuar mediante el ejercicio adecuado de mecanismos, vías, medios o canales claramente establecidos en el ordenamiento jurídico. Se supone y se requiere de la calidad de ciudadano, tener mayoría de edad, tener cedula de ciudadanía y no estar incurso en interdicción de los derechos políticos o civiles; en síntesis, previo a esta modalidad de la participación democrática, debe haberse adquirido el derecho de ciudadano. En la actualidad se cuenta con doce normas en igual número de áreas que facilitan la participación. Entre las más importantes se puede encontrar el acuerdo 12 de 1994 sobre planeación distrital, el acuerdo 13 de 2000 sobre planeación local, el acuerdo 033 de 2001 sobre participación juvenil y el acuerdo 142 de 2005 sobre control social

La importancia de desarrollar la actividad participativa, reside en el hecho de que en las actividades gubernamentales se configura como un elemento clave para generar cooperación, motivación y actitudes prácticas para la solución de problemas sociales y públicos. (Hirschman en Arellano & rivera, 1998)

La participación ciudadana contempla tres escenarios diferentes el político el económico y el administrativo.

Existen tres formas diferentes de ejercer la participación ciudadana las cuales son: semirepresentativa, deliberativa o directa. La diferencia entre estas radica en la persona habilitada para ejercer dicha participación.

TIPO DE MECANISMOS INSTITUCIONES TIPO DE PARTICIPACION ORIGEN SUJETO

PATICIPACION

CIUDADANA

DELIBERATIVA *Foros ciudadanos

*presupuestos participativos En su mayoría consultiva en otros casos deliberante Leyes locales, nacionales por convocatoria del gobierno o del órgano deliberante Todo ciudadano u organización

PARTICIPACION

CIUDADANA SEMI REPRESENTATIVA *Consejos vecinales, territoriales y sectoriales

*Juntas administradores locales Activa o reactiva,

consultiva o

Vinculante. Leyes locales o nacionales.

Convocatoria del gobierno o del órgano deliberante Ciudadanos u

organizaciones

elegidos o

designados por la ciudadanía

INSTITUCIONES DE PARTICIPACION CIUDADANA DIRECTA *Referendo

*iniciativa

ciudadana

*revocatoria

al mandato

*iniciativa

legislativa. Activa o reactiva,

consultiva o

vinculante. Como derecho y deber ciudadano.

Obligatorio,

facultativo,

iniciado por la

ciudadanía. Ciudadanos en

edad de votar.

• DETERMINANTES DE LA PARTICIPACION CIUDADANA

Se entiende por las condiciones o características que llevan a la ciudadanía a participar. Podemos considerar el interés que cada persona tenga en determinada acción política o por el conflicto bien sea en la comunidad o por intereses personales. De la misma manera que el tiempo libre que posee cada persona puede disponerlo ejerciendo actividades

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