Teoría De La Burocracia

Teoría De La Burocracia

Durante la historia de la administración se vienen dando diferentes teorías con el fin de lograr un excelente desempeño empresarial y el crecimiento de las organizaciones hasta convertirse en instituciones capitalistas más avanzadas, los modelos clásicos planteados antes de Max Weber no ofrecían soluciones para lograr administrar las nuevas grandes empresas, caracterizadas por sus grandes estructuras, alto número de empleados, diversos procesos internos, diversos cargos y funcionarios y otros aspectos característicos de las corporaciones de gran tamaño. Además, resaltaba un elemento indispensable para la organización compleja de las actividades en una sociedad moderna, pues en las sociedades tradicionales está muy restringida, sólo es utilizada en algunos aspectos de la administración, como la recaudación de impuestos. Para este autor consideraba que la burocracia es un tipo de poder y no como un sistema social, Un tipo de poder ejercido desde el Estado por medio de su clase en el poder, es decir clase dominante.

El sociólogo Max Weber contribuyo grandes aportes importantes para dar solución al diseño de las nuevas organizaciones, mostrando su punto de vista mediante un esquema de estructuras plenamente definidas y diseñadas, el modelo tuvo grandes aportes en el tema organizacional y de la administración, ya que esto sigue vigente en algunas empresas, el reconocía que la burocracia crea inconvenientes pero creía que este era el precio por una organización racional y eficaz, que es maximizar la eficiencia para lograr el mejor resultado al más bajo costo y se controla la incertidumbre al regular a los trabajadores, a los proveedores y a los mercados.

El origen de la burocracia es superior a cualquier otra forma de estabilidad, disciplina y operatividad, ya que es un carácter de organización humana que se basa en la racionalidad, en la adecuación de los medios a los objetivos pretendido, con el fin de garantizar su máxima eficiencia con el alcance de sus operaciones y la búsqueda de esos objetivos, puesto que es un sistema moderno de producción y tuvo su origen en los cambios religiosos ocurridos después del renacimiento. Posteriormente se podrá apreciar lo que el señor weber nos plantea de acuerdo a su concepción y como esto influye en el proceso y la realización de las actividades empresariales, es importante resaltar que de alguna u otra manera la teoría de Weber genero controversia o malentendidos al tratar temas de mucha complejidad en la sociedad, pero esto no fue impedimento para llevarlo a cabo y desde el punto de vista empresarial tiene muchas ventajas que más adelante conoceremos.

La expresión burocracia se deriva de una combinación que forma parte del lenguaje cotidiano, en un sentido de raíces grecolatinas y francesas, ya que su uso es el ámbito de las empresas públicas que pertenecen al estado y también constituyen el sector privado. El termino burocracia hace parte del enunciado “buereaucratie” que enlaza con un complemento lingüístico, Según weber una burocracia es una gran organización que opera con fundamentos racionales. Desde nuestro punto de vista La burocracia define que todos los sistemas organizados eficaces se basan en la burocracia y sin esta no hay racionalización ni sociedad basada en la ley. La Burocracia existen tres connotaciones que son:

• Burocracia vulgato: significa que el empleado es flojo, holgazán, irresponsable, improductivo. La burocracia es un mal irremediable que el ciudadano percibe como un fantasma que pesa demasiado y resulta muy costoso.

• Burocracia como clase social dominante incrustada en estado: constituida por los dirigentes políticos del estado incluidos los técnicos y los asesores especialistas. Esta alta burocracia del aparato estatal ósea el régimen acotado menos el ejército, los dueños del capital y el clero constituyen previamente la clase dominante.

• Burocracia como modelo de organización: en el sentido weberiano del término: la burocracia es todo lo contrario de lo que el sentido vulgato pregona en su contra.

Encontramos dos estratos claramente diferenciados:

- La Alta Burocracias: son los dueños del capital y el clero, son las clase dominante como los dirigentes asumen el poder político del estado y las organizaciones que lo constituyen sindicatos y otras agrupaciones. los presidentes y primer ministro la forma la clase burocrática según el sistema político.

- La Baja Burocracia: se trata de los trabajadores y empleados y al servicio de los poderes del estado, no son contratados por los votos populares si no por las decisiones del superior y no son por el buen desempeño si no por las relaciones amistosas afinidad o interés de un grupo.

Weber afirma que la autoridad no es la que proporciona el poner, él dice que ¿dónde se testifica que tener autoridad es tener poder? Al contrario tener el poder no significa tener la autoridad es decir que tanto la autoridad y el poder depende de la legitimidad. Por ende hay unos tipos de autoridad plantados por Weber que son: La Autoridad Tradicional, La autoridad carismática y la autoridad racional legal y burocrática.

Pasó a dar el nombre de burocracia justamente a los defectos (las defunciones) del sistema y no el sistema en sí mismo.

Planteamiento de Max Weber

La burocracia la catalogo como una forma de gobierno y a la vez como una forma de poder, planteó que debía estructurarse en muchas bases por medio de ciertas características un ejemplo de ellas:

• Carácter legal de las normas y de los reglamentos

• Carácter formal de las comunicaciones

• Racionalidad de la división del trabajo

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