CONTROL INTERNO COMO MODELO GERENCIAL

 YARLEY TATIANA  MENESES SUAREZ

LEYDIS MEZA URIBE

X SEM, CONTADURÍA PÚBLICA

CONTROL INTERNO COMO MODELO GERENCIAL

Desde épocas primitivas el ser humano ha tenido la necesidad de establecer herramientas de control, con el fin de controlar sus pertenencias, cosechas, ganados, tributos, etc. sin embargo estos sistemas evolucionan con el pasar de los años, pues cada organización es autónoma de implementar control en sus actividades. En el mundo empresarial, la evolución de las organizaciones, impulsada por los avances tecnológicos, la globalización de los mercados, entre otros factores, conlleva a incremento en volumen de operaciones, dispersión de activos, multiplicidad de niveles jerárquicos, delegación de funciones, lo que ha significado que la gestión empresarial se oriente a establecer planes de organización y un conjunto de métodos y procedimientos que asegure la protección de sus activos, integralidad de registros contables y cumplimiento de directrices de la dirección.

El concepto de “Control Interno”  no tiene una definición universalmente aceptada, no obstante,  al analizar los conceptos de  diferentes autores, se visualiza que  tienen puntos coincidentes, pues una definición general es que, el “control interno”  contribuye al logro de los objetivos propuestos por cada ente, comprende un plan de organización, métodos y procedimientos para asegurar la integralidad de la información, la eficiencia operativa y el cumplimiento de regulaciones aplicables. La primera definición formal de Control Interno fue establecida originalmente por el Instituto Americano de Contadores Públicos Certificados – AICPA en 1949: El Control Interno incluye el Plan de Organización de todos los métodos y medidas de coordinación acordados dentro de una empresa para salvaguardar sus activos, verificar la corrección y confiabilidad de sus datos contables, promover la eficiencia operacional y la adhesión a las políticas gerenciales establecidas, un “sistema” de Control Interno se extiende más allá de aquellos asuntos que se relacionan directamente con las funciones de los departamentos de contabilidad y finanzas”.

Desde el año 2006 se han realizado diversos esfuerzos, a través de la emisión de normas y de documentos técnicos y orientadores, para establecer al control interno como herramienta de gestión que fortalezca y beneficie a las entidades públicas respecto al cumplimiento de sus objetivos y metas. En la Actualidad la definición de control interno ha evolucionado a pasos agigantados y las personas en las organizaciones están aceptando y amoldando esta definición a cada una de sus funciones. Por consiguiente podemos hablar de que las personas  están optando por ejercer un propio control a las funciones que ellas mismas realizan, esto con el fin de planear, corregir y verificar sus propias labores, obteniendo como resultado un AUTOCONTROL. De acuerdo a lo anterior me atrevo a comentar que la base esencial del sistema de control interno es el autocontrol, ya que si todas las personas que intervienen en una organización realizan sus actividades o labores conforme lo establecen las políticas y procedimientos de la organización y conscientes de que es la manera más viable para prevenir errores, hablando en términos de autocontrol, tenemos como resultado que el sistema de control interno que se practica en la organización está funcionando a cabalidad y de la mejor manera posible.

Por otro lado, La concepción británica define al control interno como "el sistema existente dentro de la organización, el cual está conformado por un plan de organización, la asignación de tareas y responsabilidades, el diseño de cuentas e informes, y todas las medidas y métodos empleados para:

• Proteger SUB activos;
• Garantizar la precisión y confiabilidad de los informes y datos contables y operacionales;
•  Promover y juzgar la eficiencia operacional de todos los aspectos relacionados con las actividades de la organización; y,
• Comunicar las políticas gerenciales y asegurar y medir su sujeción a ellas.

En un concepto mucho más amplio, propuesto por García 2013, tenemos que el control interno "es un sistema integrado por el esquema de organización y el conjunto de los planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los recursos, Se realicen  de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos.”

 El ejercicio del control interno debe consultar los principios de igualdad, moralidad, eficiencia, economía, celeridad, imparcialidad, publicidad y valoración de costos ambientales.

Por motivo de lo anterior,  se crea el Modelo Estándar de Control Interno para el Estado Colombiano (MECI), el cual proporciona la estructura básica para evaluar la estrategia, la gestión y los propios mecanismos de evaluación del proceso administrativo, y aunque promueve una estructura uniforme, puede ser adaptada a las necesidades específicas de cada entidad, a sus objetivos, estructura, tamaño, procesos y servicios que suministran. El MECI concibe el Control Interno como un conjunto de elementos interrelacionados, donde intervienen todos los servidores de la entidad, como responsables del control en el ejercicio de sus actividades; busca garantizar razonablemente el cumplimiento de los objetivos institucionales y la contribución de éstos a los fines esenciales del Estado; a su vez, persigue la coordinación de las acciones, la fluidez de la información y comunicación, anticipando y corrigiendo, de manera oportuna, las debilidades que se presentan en el quehacer institucional. Con el propósito de seguir afianzando este objetivo en la administración pública se presenta la actualización del MECI que continua sustentándose en los tres aspectos filosóficos esenciales en los que se ha venido fundamentando el Modelo, a saber: Autocontrol, Autogestión y Autorregulación; pilares que siguen siendo la base para un control efectivo en la administración pública ( DAFP, Departamento Administrativo de la Función Pública, Manual Técnico del Modelo estándar de Control Interno para el Estado Colombiano 2014).

Teniendo en cuenta lo anterior, se podría decir, que la importancia de la implementación de este modelo en las empresas territoriales radica en la capacidad que estas tengan para agruparse con el fin de controlarse y auto gestionarse.  Además de esto, este modelo cuenta con unos principios fundamentales los cuales son de gran importancia para las empresas entre estos tenemos:

 EL AUTOCONTROL que es la capacidad que tiene toda persona, en este caso todo servidor público, para controlar su trabajo, detectar desviaciones y, efectuar correctivos. Este principio es inherente e intrínseco a las actuaciones y decisiones de las personas. Lo que quiere decir que nuestras decisiones y actuaciones pueden estar determinadas por el grado de autocontrol que apliquemos en nuestras laborales cotidianas

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