Ensayo Sobre Seguridad Ciudadana

Ensayo Sobre Seguridad Ciudadana

Introducción

Muchas son las voces y muchas las advertencias de que lo que aquí se va a decir no debe ser dicho y mucho menos discutido en forma abierta para evitar la etiqueta o peor aún sufrir la desdicha de todo inventor que es la de sufrir el propio invento, sin embargo con Mounsieur Guillotine en la mente, es evidente que el debate sobre la Seguridad Ciudadana en casmay especialmente en Santa Cruz de la Sierra es una realidad que se ha tornado plenamente vigente a partir de los acontecimientos en los cuales el Gobernador de Santa Cruz, Rubén Costas fuera herido con un disparo en la cabeza y que este infortunado hecho haya puesto en la primera plana de la política un hecho que es innegable, El Sistema de Seguridad Ciudadana está en Crisis.

Esta crisis no sólo es una crisis de una serie de obejtivos incumplidos y suplicados por la sociedad en su conjunto sino también una crisis profundamente ontológica y gnoseológica que han desembocado en una serie de afirmaciones alejadas de la realidad y de los paradigmas positivistas que al día de hoy hacen imposible poder considerarla científica.

No sólo no podemos encontrar las respuestas en materia de seguridad ciudadana sino que tampoco estamos en la capacidad de encontrar la preguntas, ese es el verdadero problema. Por este motivo el presente ensayo pretende retomar algunos criterios científicos relacionados con el tema de Seguridad Ciudadana y su hermano siamés el Sistema Penal, entendiendo este último como toda acción de la sociedad para procurarse una mayor seguridad o sensación de seguridad en su seno.

De las Repercuciones Demagógicas con relación al hecho Concreto

El 13 de abril de 2011 el Gobernador Rubén Costas ve un atraco a una mujer que está siendo cometido por dos personas en una motocicleta y procede a perseguir a los atracadores en su movilidad particular, en esta persecución uno de los atracadores a bordo de la motocicleta se da la vuelta y realiza varios disparos contra el vehículo perseguidor, acertando uno de los disparos en la sien izquierda del Gobernador, y de pronto, a partir de este momento, el circo mediático levanta la función, el Secretario de la Gobernación habla del heroísmo del Gobernador y el Presidente del Estado Plurinacional Evo Morales es sorprendido por un periodista que le da la noticia e inmediatamente expresa su solidaridad y el repudio a este acto, y a él se le suman todos los actores políticos afines y opositores.

A mediano plazo el Gobernador llama a un “Encuentro por la Vida y la Seguridad” en el que de manera improvisada todos los actores del Sistema Penal van exponer sus puntos de vista y a presentar sus excusas por la ausencia de resultados en los Planes de Seguridad Ciudadana que reciben tanta publicidad y que devuelven tan exiguos resultados.

En este Encuentro entre estrechamientos de manos y abrazos con fotografías se proponen básicamente: La re apertura del tristemente célebre Centro Penitenciario de Espejos; la construcción de una nueva cárcel de máxima seguridad; el aumento de efectivos policiales y la creación de nuevas leyes con penas más duras para los delitos y con procedimientos más expeditos para el juzgamiento de los que los cometen.

Ante este actitud propositiva (aunque tímorata y completamente miope) del “Encuentro por la Vida y la Seguridad” el Gobierno Central no puede quedar impasible y anuncia un paquete de leyes que incluyen una “Nueva Ley Orgánica del Ministerio Público” un “Nuevo Código Penal” entre otras leyes, y los trístemente célebres “Movimientos Sociales” saltaron a la palestra pública proponiendo la legalización de la posesión y uso de Armas de Fuego para proteger “a las mujeres y a los niños”.

De las Falencias Teóricas de cada una de las Repercuciones

Por una cuestión estrictamente metodológica es necesario agrupar estas soluciones de forma inductiva en tres grupos, el primero, aquellas soluciones que proponen un aumento en el nivel de violencia para la solución del problema de la Seguridad Ciudadana; Las Soluciones Inocuizantes (de inflación penal) y las Soluciones Operativizantes (De restricción de Derechos y Garantías en favor de una mayor celeridad procesal).

Aumento del Nivel de Violencia

En todo momento y en toda oportunidad la Policía Boliviana y todas las policías continentales aprovechan todas las oportunidades para expresar su “falta de recursos” humanos y materiales, considerando que una mayor fuerza policial es la panacea para todos los problemas de Seguridad Ciudadana planteados por la sociedad.

De forma inmediata surge la respuesta: “No hay más recursos disponibles”, entonces surgen las otras formas de violencia institucional en respuesta y resguardo de la solución policial, la creación de policías paralelas, que siempre tienen unas fuerte oposición por parte de la propia Policía Nacional que recalca que la “Policía Nacional es única, integral e indivisible” (Freddy Soruco), es entonces cuando aparecen las soluciones de incremento de violencia no institucional, entre ellas aquellas que requieren la legalización del uso de armas de fuego, los ajusticiamientos privados y las venganzas privadas.

En primer lugar de forma absolutamente empírica se puede afirmar que los recursos que tiene la Policía son siempre cuantitativa o cualitativamente insuficientes para una efectiva lucha en contra de los generadores de delitos, siempre el ingenio humano encontrará la forma de cometer delitos y de tratar de burlar la acción de la justicia.

Esta afirmación se hace más patente cuando tomamos en consideración la verdadera utilidad de la Policía en los temas de Seguridad Ciudadana, tomando en cuenta además otros aspectos como aquellos relacionados con los temas transversales de dicha Institución: Corrupción, Falta de Capacitación y Estructura arcaica.

La Corrupción de la Policía Nacional es tan visible, institucional, generalizada, degradante, efectiva y lucrativa que hace eco inclusive en el Cine, donde un James Bond con sorojchi no tiene mejor idea que sobornar a la Policía Boliviana para lograr sus objetivos y lo logra. La Corrupción de la Policía es un factor institucional sumamente importante para la reducción de la efectividad de la solución policial al tema de Seguridad Ciudadana, inicia cuando el cadete de la Policía tiene que tomar contacto con el mercado negro de armas para conseguir su propia arma “reglamentaria”, sigue con los pagos y las cuotas que se encuentran “generalizadas” en todos los niveles de la policía, por los cuales los efectivos que prestan sus servicios en determinadas unidades deben pagar a sus superiores como cuota de lo que ellos perciben de manera ilegal, que implica a su vez que “tienes que morder para pagar tu ‘destino’”

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