Notas de Derecho Constitucional.

Principios del Estado de Derecho – Brewer Carias

Metas de aprendizaje: Conocer la historia y los principios que modelaron el constitucionalismo occidental.

Contenido: Principios del constitucionalismo británico, norteamericano y francés

¿Qué es un Estado de Derecho?

• Sistema de organización política, regido por una Constitución.
• Soberanía del pueblo. (surgen bases de la democracia y republicanismo)
• Es democrático,
• Hay división de poderes.
• Todos están sujetos a las leyes.
• Primacía de DDHH.
• Cuenta con una parte orgánica (organiza al Estado) y una parte dogmática (derechos)
• Raíces en las revoluciones USA, francesa e Hispanoamericana.

¿Qué es el Estado Absoluto?

• Centralización del poder; el poder era solamente del monarca (soberano y divino) (Leviathan)
• Bodino dice que la soberanía es la condición para la existencia de un Estado.
• La soberanía es el poder absoluto y perpetuo ejerció sobre una comunidad → Lo tiene el monarca
• El único deber del monarca es garantizar el orden público y la felicidad de sus súbditos.

Debilitamiento del estado absoluto:

• Fue en 1947 cuando resultó posible exigir judicialmente responsabilidad a la Corona en Inglaterra.
• Carta Magna 1215 porque limitaba el poder del soberano.
• Cuando desaparece el régimen feudal surge el Parlamento, el cual controlaba el poder de los monarcas.

Revolución Inglesa:

• Se desarrolló en 1642 entre el Rey y el Parlamento.
• Lo que se buscaba con esta revolución era imposibilitar las monarquías personalizadas por un lado, y por el otro era que el Parlamento no tuviera tanto poder.
• El parlamento se volvió parte tan esencial del poder como el Rey.
• Después de la revolución gloriosa fue que comenzó la soberanía parlamentaria.
• CONCLUSIONES: antes de las Revoluciones americana y francesa existía ya en Inglaterra un sistema estatal basado en el principio de legalidad (en el sentido liberal del término). Fue John Locke (inglés) quien sentó las bases para la doctrina del Estado liberal e influenció en la noción del moderno Estado de derecho.

Revolución norteamericana, francesa e hispanoamericana

• ¿Qué sucesos dieron lugar al cambio para dejar atrás la monarquía?

La monarquía era el sistema que gobernaba en todos lados hasta antes de las revoluciones americana y francesa. Dieron así origen al Estado de Derecho.

• Debido a esto comenzó el poder en la soberanía popular. Los órganos y autoridades del Estado estaban sometidas a la ley.
• En 1811 se plasmaron estos mismos principios en la Constitución de Venezuela.
• antes del siglo XIX las Constituciones no eran como lo son ahora en el Estado de Derecho antes eran otorgadas por los soberanos y contenían lo que ellos deseaban.

La idea de constitución como norma suprema desenclava estos principios:

• Sistema jerárquico de normas
• primacía de la legislación ante actividades del Estado. (cámaras legislativas o parlamento)
• Principio de legalidad
• Todos los actos del Estado están sometidos a control.

Las declaraciones de derechos fundamentales

• EL resultado de ambas revoluciones fue la existencia de derechos naturales del hombre con rango constitucional. Libertad como freno al Estado.
• Antecedentes de las Constituciones (Declaraciones de Derechos): Declaración de Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789), Bill of Rights y la Declaración de Derechos del Pueblo (Venezuela, 1811).

7. La limitación del Poder Público y el principio de la separación de poderes:

• Separación de poderes como garantía de libertad, aporte de las revoluciones.
• Principio presente en Estados Unidos, Francia y expresamente incluido en la Constitución venezolana
• De este principio deriva el principio del Poder Público limitado. Se logra por la separación horizontal; principio de control entre poderes.
• Control judicial de la constitucionalidad de las leyes y demás actos del Estado.
• Jurisdicción contencioso-administrativa y jurisdicción constitucional.

8. La democracia y los sistemas de gobierno:

• De las revoluciones resultó la concepción de la democracia como régimen político
• Elección popular
• La revolución americana dio origen al presidencialismo y la francesa al parlamentarismo.
• La democracia representativa comenzó a formar parte de las raíces del Estado de Derecho.

9. El rol del poder judicial:

• Las revoluciones cambiaron el poder judicial, ya que el monarca ya no impartía justicia.
• Los jueces asumieron el control de la constitucionalidad de las leyes.
• En Estados unidos surge la CSJ. En Francia, se desconfió de los jueces por 100 años y surgió la justicia administrativa por parte del Consejo de Estado. En la Constitución venezolana se le otorgó el poder a los jueces por primera vez.

10. La descentralización política: el federalismo y el municipalismo:

• Surgió gracias a las revoluciones una nueva organización territorial del Estado. Federalismo de la americana y municipalismo de la francesa. Forma federal de la venezolana.

La idea de la Constitución y su supremacía

• La Constitucionalizacion del Estado se inició con la introducción de las Constituciones escritas, concebidas como documentos formales, expresión de la voluntad del pueblo soberano.
• A partir de la primera constitución (USA) en el mundo se difundió la idea de Constituciones escritas. En lugares como Reino Unido no es escrita y aun así se produjo la constituconalizacion del Estado.
• La constitucionalizacion comprende:

• Sistema de garantías de libertades y derechos fundamentales
• División de poderes
• Representación popular
• Decisión política de la sociedad

• USA fue el primer país de common law que remplazó la soberanía del Parlamento por la de la Constitución.

• Sus bases eran la existencia de una ley fundamental y suprema.

Orígenes históricos (de las Constituciones)

• Instrument of Goverment → Considerada la primera Constitucion escrita, por Cornwell.
• Antes de esto la sociedad se regía por medio de cartas otorgadas del soberano a sus súbditos. (Carta Magna)
• Eran consideradas contratos de derecho público.
• Debido a la guerra civil inglesa, fue abolida la monarquía y la cámara de los Lores. Inglaterra pasó a ser un Estado Libre. Cromwell disolvió el Parlamento.
• El consejo de Oficiales del Ejército produjo una Constitución escrita, el instrument of Goverment.
• Cromwell pasó a ser el Lord Protector del Reino Unido. Él gobernaba por la fuerza, y cuando estaba era un déspota.
• Su objetivo inmediato era restablecer una norma permanente e inviolable frente a las resoluciones de la mayoría cambiante del Parlamento.
• Del instrument of goverments surgió la idea de la separación de poderes; derechos fundamentales; garantías etc.

La constitución inglesa y la soberanía del Parlamento

• El principio de soberanía parlamentaria se caracteriza por:

• Distinción entre leyes constitucionales y leyes ordinarias
• Ausencia sobre el control de la actividad del Parlamento.
• Las leyes sancionadas por el parlamento tienen privilegio sobre commom law.
• El poder del parlamento prevalece sobre las decisiones judiciales
• El Parlamento tomaba decisiones sin restricción.
• Solo el parlamento podía cambiar sus propios actos por él-

• La soberanía parlamentaria es referencia del sistema constitucional del lugar.
• El Parlamento no tiene límites legales establecidos, puede hacer:

• Decisiones establecidas por Convenciones Constitucionales.
• El propio parlamento le pone multas a otros Parlamentos.
• El Parlamento siempre busca que sus leyes estén conforme a la natural justice.

La constitución americana

• La práctica moderna de las Constituciones escritas comenzó en USA, cuando las colonias declararon independencia en 1776.
• El espíritu independentista surge de las asambleas coloniales. (Principal factor de la independencia)
• La primera reunión conjunta de significado constitucional entre las Colonias fue el Congreso de Nueva York de 1765.

• Pretendían demostrar el rechazo que le tenían al Stamp Act, aprobado por el Parlamento sin consultar a las Colonias. (y la consulta popular?)

• En 1774 se reunió el Primer Congreso Continental, se discutió sobre la autoridad que las Colonias deberían de otorgarle al Parlamento.

• Se estableció que el pueblo participara en los Consejos Legislativos.
• Se estableció al Parlamento inglés con la incompetencia de establecer impuestos a las Colonias.

• Como consecuencia de este Congreso se declaró la guerra económica, junto con la suspensión de exportaciones e importaciones.
• Se comenzó una revolución contra la soberanía del Parlamento inglés.
• En el segundo Congreso del 2 de julio de 1776, las colonias se declararon libres e independientes. El 4 de julio de 1776 adoptaron la declaración de Independencia de manera formal.

• En este documento se dejó de recurrir al common law, y se comenzó a recurrir a las leyes de la naturaleza y de Dios
• En la declaración se establecen los derechos inalienables del hombre.

• El Congreso le recomendó a las colonias que hicieran gobiernos independientes. De esta recomendación surge el Bill of Rights.
• Esta declaración y esta primera Constitución contenían la materia de constitución (derechos, libertad, separación de poderes etc)

La constitución francesa

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