SOBERANIA

INTRODUCCION

En el presente trabajo es el resultado de una investigación bibliográfica en la que se expone la Soberanía Nacional y la Cooperación Internacional en Materia de Seguridad Pública, considero este tema relevante por las condiciones actuales de inseguridad pública que estamos viviendo, procurare abordar el tema con una estructura que nos permita entender en un principio nuestra realidad histórica, los factores que propician la inseguridad, la cooperación internacional en materia de seguridad pública con respecto a la Soberanía Nacional y los problemas que ello implica.

La seguridad pública es vista hasta ahora tradicionalmente con una visión lineal como un fenómeno de naturaleza exclusivamente policiaca. La dimensión y complejidad que ésta ha alcanzado, aunada a las tendencias del incremento de los registros delictivos, hacen pensar que tienen carácter estructural y no solo coyuntural como se cree, con acciones simplemente cortoplacistas. De ahí la necesidad de reconceptualizar los mecanismos para su atención y tratamiento desde un enfoque multifactorial que incluya los aspectos relacionados con la cohesión social, desigualdad socioeconómica, marginalidad, adicciones, desempleo, influencia negativa de los medios de comunicación, relajamiento de la disciplina social, infraestructura urbana inadecuada, deficiencia de los servicios vitales, falta de alternativas culturales, artísticas y deportivas para los jóvenes, falta de arraigo en su localidad y pérdida del sentido de pertenencia.

Bajo la óptica de la política criminológica, ante el panorama propositivo que a nivel Nacional e Internacional, se han descrito y establecido toda una serie de esquemas y programas de lucha respecto del fenómeno delincuencial y en materia de crimen organizado, así como de la conformación conglobante de esta sociedad presente, frente a un nuevo milenio y por supuesto de un derecho cambiante, necesario e indispensable en que se buscan ajustar las reglas elementales y los deseos incesantes de una nueva justicia.

Surge como acción imperante dado su fin, objeto, método, esquematización y evaluación, un nuevo sistema de combate hacia el delito, la Seguridad Pública, que unido a los sistemas con los tópicos religiosos, político, económico, educacional y de justicia, incluyendo ahora al sistema informático, como fuente formal del derecho, se requiere obviamente conjuntarlos para estabilidad de la ley, bajo el efecto sociopolítico-criminógeno, así como el génesis de la cultura, referente a la credibilidad de esta comunidad mexicana, que exige y reclama novedosos lineamientos, sujetos típicamente a lograr una mejor vida de desarrollo y convivencia armónica del ciudadano en su quehacer cotidiano frente al innovador Estado de Derecho, ajustado por supuesto a la ciencia jurídica y al sistema de Seguridad Pública.

ANTECEDENTES DE INSEGURIDAD PÚBLICA EN MEXICO.

El aumento de la violencia y la delincuencia en sus dos modalidades – crimen organizado y crimen callejero– tiene dos causas. La primera es el deterioro de las condiciones de vida de la población, y la segunda es la corrupción e ineficiencia de los cuerpos de seguridad pública. Esto ha llevado a que las fuerzas armadas sean empleadas desde mayo de 1996 en misiones de seguridad pública, para contener la violencia social y organizada.

La preocupación de la población por la participación del Ejército en el “endurecimiento” de las tácticas policíacas se liga con la posible violación de derechos humanos. La opinión pública sostiene que el elemento estructural (pobreza) no puede ser resuelto por las fuerzas armadas, y el factor causal institucional necesita de una mejora muy profunda, que debe originarse en el cambio de doctrina y una mejora sustancial del entrenamiento y del presupuesto, para eliminar la corrupción.

Así, la inseguridad ciudadana se ha convertido en un problema de seguridad nacional en México. La población reclama al gobierno mayor seguridad en todos los niveles, y las corporaciones de policía no logran resolver el dilema de cómo actuar con eficacia contra el crimen. Uno de los problemas es la desconcentración de las policías, que afecta notablemente su profesionalización.

En el siglo XXI el crimen organizado es una amenaza nueva a la seguridad de los países. Desde los años noventa del siglo XX, se vuelve el sustituto del comunismo, como el cáncer de las sociedades occidentales, democráticas y de libre mercado.82 Esto plantea un desafío nuevo a la seguridad internacional. En América Latina el gran negocio es la cocaína y su exportación a Estados Unidos, apoyada por comerciantes mexicanos súbditos de los colombianos.83 Este negocio sufrió una metamorfosis: los mexicanos se volvieron los dueños y monopolizadores para abastecer a los consumidores de cocaína en el país del norte, calculados entre 1.5 y 2 millones de personas. Se estima que ingresan a Estados Unidos

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