Educacion Superior Del Ecuador

RESUMEN EJECUTIVO

El presente trabajo describe y analiza un hecho actual en el Ecuador, la aplicabilidad de los artículos 28 y 356 de la Constitución, la cual trata sobre la Gratuidad de la Educación Superior.

El estudio de este importante y trascendental tema, se ha dividido en tres secciones. Inicialmente se realiza un breve seguimiento de la situación histórica de la Educación Superior, así como también, se detalla la estructura del gasto público dentro del sector y la evolución que ha tenido éste en el presupuesto del Estado.

Posteriormente, se plantea un modelo econométrico que tiene como objetivo determinar si la intervención estatal esta justificada o por el contrario busca cuestionar la posibilidad de que el valor de esta intervención se de desde una perspectiva privada más que social.

En ultima instancia, se analiza las posibles causas y consecuencias de la adopción de la esta ley. Para ello se realizó un profundo trabajo de campo mediante entrevistas realizadas a los principales involucrados dentro de este proyecto, tales como: estudiantes, profesores y gobierno. Dentro de este punto, se determinó el principal problema de la implementación de la Gratuidad de la Educación Superior, mediante la aplicación de la Matriz De Vester.

Paralelamente se buscó cuantificar los ingresos y gastos que incurrían las universidades (Guayaquil, ESPOL) con este nuevo plan estatal, y poder así determinar la tasa de retorno social que se obtendrá dada la gratuidad.

Finalmente, se procede a realizar las respectivas conclusiones y recomendaciones, de tal manera, que a más de objetar dicha actitud estatal, se emite un juicio crítico y analítico sobre las decisiones gubernamentales en el sector educativo, creando así una opción de ayuda dentro de tan importante sector, como es lo es la Educación Superior.

INTRODUCCIÓN

La Educación Superior constituye un pilar fundamental dentro de la organización social contemporánea de un Estado, el cual busca que la sociedad alcance un desarrollo humano sustentable que permita a su población disfrutar de una mejor calidad de vida, obteniendo como resultado, una nación más productiva y competitiva a nivel mundial. Por ello las instituciones de Educación Superior desempeñan un rol de suma importancia en la formación de recursos humanos de alto nivel, como producto de una alta calidad en la enseñanza ya sea esta pública o privada.

Desde siempre ha constituido motivos de debates políticos e intelectuales, la forma en que un gobierno debe producir, financiar y en general instaurar mecanismos que permitan un mayor acceso a la educación superior; y sobre la posibilidad de que los sistemas educativos actuales generen o no una excesiva desigualdad. Por otro lado afirmaciones tales como que: “...en la mayoría de los países en desarrollo el grado de participación del gobierno en la educación post-secundaria ha excedido con creces lo que se considera económicamente eficiente”, que apareció en un documento publicado en el Banco Mundial, han ejercido una marcada influencia en las políticas adoptadas recientemente por varios gobiernos de América Latina.

Por tanto, la cuestión es la siguiente: ¿hasta que grado un Estado debe intervenir en la provisión de la educación de sus habitantes? No hay uniformidad sobre cual sea la respuesta correcta, pero en el mejor de los casos, los argumentos que están a favor de la ayuda otorgada por el Estado, los cuales se basan en las externalidades positivas que generan la educación (mejor sueldo, status, calidad de vida), se demuestran exclusivamente en el caso de economías industriales avanzadas.

Se han demostrado varias teorías, en las cuales se cita la tenue relación que existe entre el gasto educativo y los resultados escolares, la cual quedó demostrada por James Coleman y sus coautores. Dicha teoría afirma que el aumento de los gastos educativos por alumno no produce el mismo incremento en su rendimiento académico. Hanusek en 1989 en cambio argumentó que los recursos no tienen el mayor impacto y estudios recientes muestran que si hay relación.

Sin embargo, en los últimos años

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