Escenario Político-electoral De La Provincia De Buenos Aires

Escenario político-electoral de la provincia de Buenos Aires

Lic. Gustavo Damián Gonzalez

Licenciado en Ciencia Política (UBA), Posgrado en Gestión Sociourbana (FLACSO), Doctorando en la UBA. Investigador del Instituto Ambrosio Gioja de la Facultad de Derecho (UBA.

Titular de Introducción a las Ciencias Políticas (Universidad del Salvador).

Jefe de Trabajos prácticos de Teoría del Estado, y de Crisis de la Representación Política (Facultad de Derecho, UBA).

Adjunto de Metodología de la Investigación Jurídica y de Sociología Jurídica (UAI).

Email: ggonzalez@derecho.uba.ar

Resumen.

El trabajo tiene por objetivo central analizar en profundidad las elecciones en la provincia de Buenos Aires, observando el impacto político que tuvo el adelantamiento de las elecciones, la judicialización del proceso electoral, el comportamiento de los electores de sus 134 distritos , seccional y el rol desigual del sistema electoral a la hora convertir los votos en bancas. Se pone especial atención en el llamativo abstencionismo que se está observando en el electorado provincial.

Escenario político-electoral de la provincia de Buenos Aires.

A manera de introducción.

El 28 de junio de 2009 se llevaron a cabo las elecciones legislativas para renovar la mitad del Congreso Nacional, el Congreso provincial y los concejos deliberantes de los 134 distritos de la provincia de Buenos Aires.

Las elecciones debían desarrollarse en octubre, pero el gobierno nacional decidió adelantarlas cuatro meses debido a la “crisis financiera internacional”. A partir de allí la dinámica preelectoral giro en torno a dos ejes discursivos: plebiscitar al gobierno , o comenzar un cambio de rumbo a la “tónica autoritaria” del gobierno.

Por su importancia cualitativa y cuantitativa (y porque la suerte en la Capital Federal estaba echada), la provincia de Buenos Aires se presentó como la “madre de todas las batallas”. El propio ex Presidente Néstor Kirchner y el Gobernador de la provincia de Buenos Aires Daniel Scioli encabezaron la lista de Diputados, impulsando fuertemente a que cada Intendente haga lo suyo en su distrito o sección , dando señales que se jugaba algo más que una elección de Diputados.

La otra fracción del peronismo gastó una inusitada suma de dinero, embarcándose en una publicidad desmedida para una elección legislativa.

La mayoría de las encuestas preelectorales presentaban ganador al candidato oficialista, aunque el margen estrecho dejaba un final abierto y con grandes expectativas. En contraposición a lo pronosticado, el candidato Francisco de Narváez fue el triunfador de las elecciones, la cantidad importante de corte de boletas en todos los distritos permitió especular en torno al rol de los Intendentes y cuestionar la fidelidad con el gobierno nacional.

El trabajo tiene por objetivo central analizar en profundidad las elecciones en la provincia de Buenos Aires, observando el comportamiento en los 134 distritos de la provincia de Buenos Aires, el comportamiento seccional y el rol del sistema electoral a la hora convertir los votos en bancas.

Provincia de Buenos Aires. Datos para el análisis.

La provincia de Buenos Aires ocupa una superficie de 307.572km2, esto representa un 8,2% con respecto al total del país, teniendo una densidad de población de 32,7 habitantes por kilómetro cuadrado, es el distrito más extenso, poblado e importante del país. Económicamente produce aproximadamente 30.000.000 de toneladas de cereales al año, 25.000.000 de toneladas de minerales, un volumen total de 513.313 tm de especies marítimas capturadas, y tiene en su interior 41.252 establecimientos industriales, 189.742 establecimientos comerciales y 4.702 tambos.

Según el censo 2001 dentro de los 134 distritos que tiene la provincia se hallan 13.818.677 habitantes y esto significa un 38,61% respecto a la población total del país. Es quizás la unidad más hipertrofiada del mundo y existe una fuerte desproporción de la provincia entre población y cantidad de provincias.

Dentro de esa geografía provincial se encuentran 24 distritos, que ocupando territorialmente sólo el 2% de la provincia, concentran casi el 60% de su población, estos son:

DISTRITO

HABITANTES

LA MATANZA 1.253.240

LOMAS DE ZAMORA 590.677

QUILMES 518.723

ALMIRANTE BROWN 514.622

MERLO 470.061

LANUS 452.512

GENERAL SAN MARTIN 405.122

MORENO 380.530

FLORENCIO VARELA 349.242

TRES DE FEBRERO 335.578

AVELLANEDA 329.638

MORON 309.086

TIGRE 300.559

SAN ISIDRO 293.212

MALVINAS ARGENTINAS 290.530

BERAZATEGUI 287.944

VICENTE LOPEZ 273.802

SAN MIGUEL 253.133

ESTEBAN ECHEVERRIA 244.622

JOSE C. PAZ 229.760

HURLINGHAM 171.724

ITUZAINGO 157.769

SAN FERNANDO 150.467

EZEIZA 118.916

Fuente: Elaboración propia en base a los datos del Ministerio del Interior.

Los Intendentes de esta región tienen una importancia cuantitativa en el escenario nacional, gobiernan una zona de 8.274.208 de personas (sobre 13.818.677 habitantes en toda la provincia), donde por ejemplo, la ciudad de La Matanza (que concentra electoralmente el 12% de la población de la provincia y se extiende por los tres cordones delineados alrededor de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, limitando con ella y con ocho municipios provinciales) electoralmente determina una elección nacional, las quince localidades que componen La Matanza son más grandes que la sumatoria de las provincias de Santa Cruz, Chubut, Río Negro, Neuquén, La Pampa y San Luis. Y para ser Intendente de este distrito, se necesita mayor cantidad de votos que para ser Gobernador de cualquiera de las provincias argentina con excepción de Santa Fe, Córdoba y Mendoza.

Por su parte, el partido más pequeño de estos veinticuatro municipios duplica en cantidad de electores a la provincia de Tierra del Fuego, de manera tal que con la misma cantidad de sufragios obtenidos se puede ser Senador por Tierra del Fuego pero no llegar a ser Concejal de cualquiera de los veinticuatro distritos del conurbano.

A la provincia de Buenos Aires le corresponde 70 de los 257 Diputados Nacionales, y el otro distrito que le sigue en importancia es la Capital Federal, representada por 25 bancas en la Cámara Baja.

En su interior la provincia se divide en 8 secciones electorales

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