Ciudad Del Este

CIUDAD DEL ESTE:

Geoestrategía de la economía

subterránea.

César Augusto Acevedo Ramírez

Ciudad del Este

El surgimiento de Ciudad del Este esta ligado a una estrategia geopolítica de lograr un mayor acercamiento con Brasil. La creación de una ciudad fronteriza se torna importante para el país en un periodo de bloqueo comercial por parte de Argentina. Con restricciones a la navegación a través del Río Paraná el Dictador Stroessner tiene que establecer relaciones físicas con Brasil, por ello se establece el “puerto flor de lis” en 1957 que comunicará comercialmente a las dos naciones. Años más tarde se construye el “puente de la amistad” que afianzará esas relaciones.

Legislaciones especiales hacen que Paraguay se convierta en un reexportador de productos hacia Brasil. Los cuales han ingresado por el puerto de Paraguaná o Santos del mismo Brasil. Debido a que Ciudad del Este se convierte en un importante centro de comercio libre, la construcción de la hidroelectrica mas grande del mundo: Itaipú, cerca de allí y las Guerras civiles en el Líbano, hacen que haya un desplazamiento de paraguayos, brasiguayos y colonias importantes Sirio-Libanesas, Árabes, Chinas, Coreanas que se establecen allí desde la década de los 80’s. Es así como esta ciudad en medio de condiciones inhóspitas tiene un auge ocasionado por decisiones de política comercial.

En la actualidad cuenta con cerca de 400 mil habitantes, y se ubica en la zona conocida como la “triple frontera” allí convergen Brasil, Argentina y Paraguay. Es la segunda ciudad en importancia de Paraguay tanto económica como políticamente. Su característica de Zona Franca le permite desarrollar una gran actividad comercial sin mayores restricciones que hacen de esta ciudad un gran mercado turco al aire libre, es común además el turismo de compra desde centros importantes como Rio de Janeiro o Brasil. En los 80’s y 90’s época de gran auge de comercio ingresaban gran cantidad de omnibuses, entre 500 a 600 diarios. A su alrededor se generan, además, grandes porciones de trabajo informal, los llamados Sacoleiros que vienen a ser lo que en Colombia se conoce como vendedores ambulantes hacen sus compras en este sitio atraviesan el puente de la amistad a pie, en taxi, mototaxi o en ómnibus, para luego vender sus mercancías en los estados del sur y oriente del Brasil.

Economía subterránea

La economía subterránea es aquella que se sale de los esquemas corrientes de legalidad. Puede hacer referencia a actividades de distinto tipo: comerciales, delictivas, fraudulentas, informales, etc. Tienen la particularidad de ocurrir en escenarios oscuros escapando de una posible contabilidad. Sin embargo, la falta de cuantificación sería la menos grave de sus repercusiones. Estas actividades generan, en la gran mayoría de los casos, problemas de orden social, ya sea generando detrimento en los ingresos del estado o convirtiéndose en factor de perturbación de la seguridad humana. En cuanto a las condiciones que generan o incentivan este tipo de actividades estas las de obtener ganancias monetarias, estatus social o poder político y militar. El llamado “Mercado negro” no se aplica exclusivamente a productos de primera necesidad: países que prohíben, restringen o permiten la venta a elevado precio de tabaco o alcohol propician la aparición de personas que introducen estos productos ilegalmente. Igualmente, la compraventa de drogas, armas y otras sustancias no permitidas por la ley forman mercados negro. En el presente informe haremos referencia al Contrabando y al tráfico de drogas.

Contrabando

El contrabando, palabra que viene del latín contra bannum significa contra el edicto o la prohibición legal, consiste en la evasión del pago de los aranceles solicitados por las autoridades a la importación o a la exportación de mercancías hacia o desde el territorio que controlan. También es el fraude cometido contra las rentas estancadas, que restringían la producción y distribución de bienes sobre los cuales el Estado establecía una protección, o la infracción a una prohibición de comerciar con un producto específico, en general, por su carácter peligroso. Suele ser considerado como un delito sin víctima, ya que no perjudica directamente a nadie, a ninguna persona física, contrariamente a delitos como el homicidio. Vale anotar que el delito de contrabando no sólo se sanciona cuando ha sido consumado, sino también en el grado de tentativa, es decir, los contrabandos frustrados se consideran como consumados.

Narcotráfico

El narcotráfico es una actividad ilegal y globalizada que radica en el cultivo, fabricación, distribución, venta, control de mercados, consumo y reciclaje de utilidades inherentes a la droga de procedencia ilegal. Sin embargo dicho concepto de ilegalidad puede variar dependiendo de la normatividad de algunos países u organizaciones internacionales, que pueden determinar de manera estricta la prohibición de la producción, transportación, venta y consumo de algunos estupefacientes o de igual modo que pueden permitirla.

El narcotráfico opera de manera similar a otros mercados subterráneos. Varios cárteles de drogas se especializan en procesos separados a lo largo de la cadena de suministro, a menudo focalizados para maximizar su eficiencia. Dependiendo de la rentabilidad de cada parte del proceso, los cárteles varían en tamaño, consistencia y organización. La cadena va desde los traficantes callejeros de bajo rango, quienes a veces son consumidores de drogas ellos mismos, también llamados "camellos", a los jefes de los cárteles que controlan y dominan la producción y distribución. Estos son los que, junto a los intermediarios financieros que les ayudan a "potabilizar el dinero conseguido" o "lavar los activos de procedencia ilegal", dominan el bajo mundo de las drogas.

Los imperios multinacionales del narcotráfico luchan por el control del mercado global y la obtención de beneficios económicos que garanticen la estabilidad de sus organizaciones, valiéndose para ello de: sobornos a personal judicial o de pequeñas entidades privadas de seguridad, contratación de pequeñas unidades distribuidoras, contratación de bandas criminales o sujetos armados (sicarios) que manipulen el mercado a pequeña escala y realicen varias actividades en favor de las organizaciones (homicidio de líderes políticos, entre otros), se encarguen de la seguridad de los cultivos y puntos de distribución de material ilícito.

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