El Desarrollo Económico De La América Latina Y Algunos De Sus Principales Problemas

El Desarrollo económico de la América Latina y algunos de sus principales problemas. Raúl Prebisch (1986)

El Desarrollo económico de la América Latina y algunos de sus principales problemas.

Raúl Prebisch (1986)

En esta lectura, el autor se plantea la cuestión de la división internacional del trabajo que ha definido que América Latina ha de encargarse de proveer de alimentos y materias primas para los países industrializados. Sin embargo, muchos conflictos internos y crisis han causado un cambio en el performance hacia un fortalecimiento de la actividad industrial. En ese sentido, la división internacional del trabajo se ve refutada por el hecho de que el fruto del progreso técnico no tiende a repartirse equitativamente entre la colectividad. Las diferencias en los niveles de vida ahora no son sólo entre los países sino a lo interno de sus sociedades.

A partir de esto el autor señala que la industrialización de América Latina lejos de ser incompatible con el desarrollo eficaz de la producción primaria se puede asociar a la mecanización (industria para mejorar la productividad del sector agrario), acercando a la relación que existe entre desarrollo económico e intercambio, alimentado por el crecimiento industrial.

Dentro de los problemas que se encuentran en América Latina se encuentra la escasez de divisas, principalmente dólares, ya que Estados Unidos no ha aumentado su coeficiente de importaciones de productos Latinoamericanos, lo que causa aumento en el precio del dólar, la inflación y repercusiones para la economía en general; es esto una demostración clara de la dependencia de la inversión estadounidense en América Latina.

Esta cuestión que implica una complejidad en el manejo del capital muestra que el modelo de divisas actual tiene repercusiones similares a la rigidez que poseía la aplicación del modelo de patrón oro. En ese sentido la inflación se ha convertido en la herramienta de política monetaria más utilizada para general estabilidad de la moneda, en detrimento del poder adquisitivo.

El problema de la escasez de divisas aunado a la expansión monetaria no ha demostrado tener la capacidad de aumentar las divisas al nivel necesario para poder realizar importaciones de bienes de capital, sino la de redistribuir los ingresos. Tomando en cuenta que la elevación del nivel de vida depende de la acumulación de capital; es decir, de la capacidad de ahorro.

Es ahí donde radica uno de los principales problemas latinoamericanos, de acuerdo a Prebisch, ya que el aumento de la productividad está condicionado al capital –que aumentamos mediante la inversión y el ahorro. Es necesario, como solución, que se dé una cultura de fomento a la formación de capitales en vez de promover el consumo prematuro. La ocupación en el sector industrial entonces se traduce en un aumento neto del ingreso nacional y, por consiguiente, en mayor ahorro. Prebisch, ante esto, propone que las economías latinoamericanas deben crecer a lo interno e industrializarse para permitirse no depender de las exportaciones que, sin dejar de lado que generan divisas, no rinden frutos medidas desde la crisis para el grueso de la economía.

El segundo problema identificado en América Latina está relacionado con la industrialización y el progreso técnico que refiere a la existencia de modelos productivos similares en países vecinos.

Un tercer problema que se identifica a nivel de la región es la eventual contracción de capitales de origen exterior perjudicando a América Latina. A partir de esto es que las ventajas del progreso técnico se ven manifestadas de acuerdo al crecimiento de la productividad de la industria superior al de la producción primaria. Esto se explica fácilmente ya que los ingresos, en la producción industrial, son mayores al crecimiento de la productividad debido a las elevaciones en los precios; en contraparte en la producción primaria los ingresos son iguales al crecimiento de la productividad. (Los precios de los productos industriales que deberían caer debido a los incrementos de productividad favorecidos por el progreso técnico, no lo hacen porque al mismo tiempo incrementan los ingresos de los trabajadores lo que incrementa el costo de producción en mayor medida del que se reduce. Esto ocasiona que los términos de intercambio se deterioren y perjudiquen cada vez más a los exportadores de productos primarios.)

En el proceso cíclico de la economía capitalista observamos como menciona el autor: “en la creciente la demanda sobrepasa la oferta y en la menguante ocurre lo contrario” (Prebisch, 1986, pág. 484), lo que da a entender también que los precios primarios suben rápido en la creciente pero bajan rápido en la menguante.

En cuanto a la afectación de la elevada productividad de los Estados Unidos, tenemos que tomar en cuenta varios factores, entre ellos: el variante ritmo de crecimiento y la distribución internacional. Esta creciente productividad lo que ha hecho es mejorar el crecimiento de los ingresos pero no el precio de los productos primarios. Es decir, si la ventaja técnica no se propagaba a través de los precios, se extendería de igual modo por medio de la elevación de ingresos, tal como sucedió en las economías industrializadas. Queda evidenciado como el progreso técnico permitió a Estados Unidos acentuar y proseguir con su política proteccionista.

Ante la existencia innegable de una potencia como Estados Unidos que condiciona a toda una región es imperativo que la región encuentre nuevas formas que vayan de acuerdo a la nueva realidad que existe en este momento en América.

La escasez de divisas tiene una repercusión fundamental en América Latina tal y que se origina por la disminución de compra de mercancías por parte de los Estados Unidos, en la medida en la que los países necesitan divisas para cubrir sus necesidades, sean o no justificables.

Las razones para que algunos países industrializados tuvieran mayores ingresos que los Estados Unidos radicaron en que redujeron sus importaciones, especialmente las originarias de esa potencia. En América Latina se buscó disminuir el coeficiente de importaciones por medio de la elevación de aranceles, la depreciación monetaria, las cuotas de importación y el control de cambios[1].

La crisis generada luego de este período proteccionista dio como resultado la aceptación del hecho de que el comercio multilateral era lo más conveniente para América Latina. Si el “centro cíclico” (eeuu) se encontrara en pleno empleo aumentarían las exportaciones al resto del mundo, siendo acompañado, en consecuencia, por un aumento de las importaciones y la acumulación de capital abandonaría el centro siempre que este no disminuya su coeficiente de importaciones.(si EE.UU. se encuentra

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