Manejo presupuestario en los gobiernos locales y regionales, en el Departamento de Ayacucho

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA

FACULTAD DE INGENIERÍA DE MINAS, GEOLOGÍA Y CIVIL

Escuela de formación profesional: ingeniería de sistemas.

Manejo presupuestario en los gobiernos locales y regionales.

ALUMNA : EYZAGUIRRE LUQUE, Galia A.

Curso : TALLER DE INGENIERÍA DE SISTEMAS

SIGLA : IS-544

Profesor : Ing. SILVA LÓPEZ, Elisa

AYACUCHO - PERÚ

2014

CONTENIDO

I. SITUACIÓN NO ESTRUCTURADA 5

1.1. SISTEMA DE REFERENCIA 6

1.2. LIMITE 6

1.3. ENTORNO 7

1.4. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA 7

1.4.1. RESEÑA HISTÓRICA 7

1.4.2. RENDIMIENTO ACADÉMICO EN LA I.E. MARISCAL CÁCERES 7

1.4.3. FACTORES VINCULADOS AL BAJO RENDIMIENTO 10

1.5. PROBLEMA PRINCIPAL 12

1.6. PROBLEMAS SECUNDARIOS 13

1.7. SISTEMA CONTENEDOR DE PROBLEMAS 13

1.8. SISTEMA SOLUCIONADOR DE PROBLEMAS 13

1.9. CAUSAS 14

PERSONALES 14

PSICOLOGICOS 14

ENTORNO FAMILIAR 14

PEDAGÓGICO 15

SOCIAL 15

1.10. EFECTOS 15

PERSONALES 15

PSICOLOGICOS 16

ENTORNO FAMILIAR 16

PEDAGÓGICO 16

SOCIAL 16

1.11. ARBOL CAUSA-EFECTO 17

II. SITUACIÓN ESTRUCTURADA 18

2..1. ANÁLISIS PEST 19

2..2. DIAGRAMA DE CONTEXTO 21

2..3. CUADRO PICTOGRÁFICO 22

I. SITUACIÓN NO ESTRUCTURADA

1.1. SISTEMA DE REFERENCIA

Manejo presupuestario en los gobiernos locales y regionales, en el Departamento de Ayacucho, durante los años del 2010 al 2014.

1.2. LIMITE

Gobierno Regional de Ayacucho y los gobiernos locales del departamento de Ayacucho.

1.3. ENTORNO

La investigación está centrada en el manejo presupuestario que realizan las autoridades del Gobierno Regional de Ayacucho y los Gobiernos Locales, por tanto se considera como entorno a la población de la región de Ayacucho, pobladores de las localidades del departamento de Ayacucho, así como también

1.4. SITUACIÓN PROBLEMÁTICA

1.4.1. DEFINICIONES

A. GOBIERNO REGIONAL

Los Gobiernos regionales son aquellas instituciones autónomas encargadas de la gestión pública de las regiones y departamentos del país. Son consideradas personas jurídicas de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia, constituyendo, para su administración económica y financiera, un Pliego Presupuestal.

Los gobiernos regionales presentan Competencias constitucionales, por lo tanto son competentes para:

 Aprobar su organización interna y su presupuesto.

 Formular y aprobar el plan de desarrollo regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil.

 Administrar sus bienes .

 Regular y otorgar las autorizaciones, licencias y derechos sobre los servicios de su responsabilidad.

 Promover el desarrollo socioeconómico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes.

 Dictar las normas inherentes a la gestión regional.

 Promover y regular actividades y/o servicios en materia de agricultura, pesquería, industria, agroindustria, comercio, turismo, energía, minería, vialidad, comunicaciones, educación, salud y medio ambiente, conforme a Ley.

 Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecución de proyectos y obras de infraestructura de alcance e impacto regional.

 Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia.

 Ejercer las demás atribuciones inherentes a su función, conforme a ley.

 A su vez los gobiernos Regionales también presentan Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitución y la Ley de Bases de la Descentralización.

B. GOBIERNOS LOCALES

Los Gobiernos locales son los Consejos Municipales provinciales y distritales conocidos desde muy antiguo en el Perú, y herencia de las instituciones coloniales españolas. Han tenido existencia casi ininterrumpida de ese entonces, y están conformados por los alcaldes y regidores (o concejales), contando muchos de ellos con una considerable administración compuesta por funcionarios y empleados municipales.

Los gobiernos locales, gozan de autonomía política, económica y administrativa1, en los asuntos de su competencia, lo que implica realizar actos de gobierno, administrativos y de administración con sujeción a las facultades que se encuentran establecidas en la constitución Política del Perú y el ordenamiento jurídico respectivo. La función municipal de alcalde, regidor, funcionario o como trabajador, obliga a conocimientos mínimos de la abundante normatividad que existe para el quehacer de los gobiernos locales. Ha quedado normado la sujeción de los gobiernos locales a las leyes y disposiciones que de manera general regulan las actividades y funcionamiento del Estado .Lo constituyen las municipalidades provinciales, distritos y delegadas conforme a la ley. Tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

C. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL

Según la Ley 28411, la Ejecución Presupuestaria, está sujeta al régimen del presupuesto anual y a sus modificaciones conforme a la Ley General, se inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de cada año fiscal. Durante dicho período se perciben los ingresos y se atienden las obligaciones de gasto de conformidad con los créditos presupuestarios autorizados en los Presupuestos. El crédito presupuestario se destina, exclusivamente, a la finalidad para laque haya sido autorizada en los presupuestos, o de la que resulte de las modificaciones presupuestarias aprobadas conforme a la Ley General.

La Ejecución Presupuestaria de los Ingresos, es el registro de la información de los recursos captados, recaudados u obtenidos por parte de los Pliegos Presupuestarios. La Ejecución Presupuestaria de los Egresos consiste en el registro de los Compromisos durante el Año Fiscal. La Ejecución Presupuestaria de las Metas Presupuestarias se verifica cuando se registra el cumplimiento total o parcial de las mismas.

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