EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y LAS CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES EN LOS GOBIERNOS LOCALES

EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO Y LAS CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES EN LOS GOBIERNOS LOCALES

ÍNDICE

PARTE I

LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 03

1. QUÉ SON LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS 03

2. QUÉ ES EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 03

1. Concepto 03

2. Finalidad 04

3. Principios que rigen las contrataciones y adquisiciones del estado 04

4. Normas que rigen el Sistema de Abastecimiento 07

3. ORGANISMO REGULADOR DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO 13

1.organismo supervisor de contrataciones del estado (osce) 13

1. Los Subsistemas de Abastecimiento 09

2. Diseño y Organización de la Oficina de Abastecimiento en los Gobiernos Locales 13

a. Denominación y Organización 13

b. Principales Funciones Generales de Abastecimiento 13

c. Principales Procesos Técnicos de Abastecimiento 14

3. Funcionamiento del Sistema de Abastecimiento 16

PARTE II

GESTIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES 18

1. El proceso de contrataciones y adquisiciones 18

A. Fases de los procesos de adquisición o contratación 19

B. Principios que rigen las contrataciones y adquisiciones 20

2. Tipos de procesos de selección 24

3. Montos para la determinación de los procesos de selección 28

4. Etapas del proceso de selección y plazos por tipo de selección 30

5. Convocatoria de los procesos de selección 31

CONSULTAS FRECUENTES 33

PARTE I

LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS Y EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

1) QUÉ SON LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

Los sistemas administrativos son los conjuntos de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos que regulan la utilización de recursos en las entidades de la administración pública y promueven la eficiencia en el uso de dichos recursos. Los sistemas administrativos nacionales son sistemas de gestión que actúan como normas de calidad.

Entre los principales sistemas de la administración pública peruana figuran los siguientes:

- adquisiciones y contrataciones

- personal

- inversión pública

- presupuesto

- contabilidad

- tesorería

- otros.

2) QUÉ ES EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO

1. CONCEPTO

El Sistema de Abastecimiento es el conjunto interrelacionado de políticas, objetivos, normas, atribuciones, procedimientos y procesos técnicos orientados al racional flujo, dotación o suministro, empleo y conservación de medios materiales; así como acciones especializadas, trabajo o resultado para asegurar la continuidad de los procesos productivos que desarrollan las entidades integrantes de la administración pública.

A nivel estratégico el abastecimiento envuelve a todas las áreas de la organización para diseñar, desde las etapas de la necesidad y concepción de los productos y/o servicios, un proceso que incluya todos los medios necesarios para obtener los mejores resultados, en términos económicos y satisfacción del usuario.

Este sistema se instituyó a través del Decreto Ley 22056 , en el marco de actividad de la Dirección Nacional de Abastecimiento del Instituto Nacional de Administración Pública . Actualmente el Sistema de Abastecimiento tiene diversas instancias.

2) FINALIDAD

La finalidad del Sistema de Abastecimiento es asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia y eficacia de los procesos de abastecimiento de bienes y servicios en la Administración Pública.

3) PRINCIPIOS QUE RIGEN LAS CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

Los procesos de contratación y adquisición están regulados por ley 26850 y su reglamento y se rigen por los siguientes principios, sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del derecho administrativo y del derecho común.

1. Principio de moralidad

Los actos referidos a las contrataciones y adquisiciones deben caracterizarse por la honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.

2. Principio de libre competencia

En los procedimientos de adquisiciones y contrataciones se incluirán regulaciones o tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial concurrencia, pluralidad y participación de postores potenciales.

3. Principio de imparcialidad

Los Acuerdos y Resoluciones de los funcionarios y dependencias responsables de las adquisiciones y contrataciones de la entidad se adoptarán en estricta aplicación de la ley y el reglamento, así como en atención a criterios técnicos que permitan objetividad en el tratamiento a los postores y contratistas.

4. Principio de eficiencia

Los bienes y servicios o la ejecución de obras que se adquieran o contraten deben reunir los requisitos de calidad, precio, plazo de ejecución y entrega y deberán efectuarse en las mejores condiciones para su uso final.

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