Actividad Financiera Del Estado

ÍNDICE

Tema Pág.

Introducción ………………………………………………….. i

Actividad Financiera del Estado …………………………………………….. …… 2

Teorías sobre la actividad financiera del Estado

Teoría económica .…………………………………………..…….. 4

Teoría sociológica ………………………………………………….. 5

Teoría política ………………………………………………….. 6

Fases de la actividad financiera del Estado

Recaudación u obtención de los recursos……………………………….. 8

Gestión o administración de los recursos……………………………….. 9

Erogación o gasto de los recursos………………………………………. 10

Momentos fundamentales de la actividad financiera Estado ...………………… 11

Conclusiones …………………………………………… 12

Referencias Bibliográficas ………..………………………………….. 13

INTRODUCCIÓN

La actividad financiera del Estado es la acción que esta realiza por medio de uno de sus organismos llamado Ejecutivo y entidades descentralizadas, autónomas o semiautónomas, que tiene por objeto la obtención, administración y gasto de los recursos o medios económicos necesarios para el sostenimiento de sus organismos, y realización de sus fines; que se entiende como la presentación de los servicios públicos, entre los que se encuentran: la educación, la salud, comunicaciones, vivienda, seguridad, administración de justicia, entre otras; los cuales solo podrá realizar si tiene los recursos o medios económicos necesarios; actividad que en la mayoría de países, está encomendada el Ministerio de Finanzas Públicas.

En nuestro país, la actividad financiera del Estado está encomendada, cuando se trata de Tributos, a la Superintendencia de la Administración Tributaria (SAT), quien controla, recauda y fiscaliza todos los tributos; y al Ministerio de Finanzas Públicas, le corresponde recaudar, administrar, controlar y fiscalizar las rentas e ingresos que debe percibir el Gobierno, de conformidad con la Ley de Organismo Ejecutivo.

Es por ello que es de suma importancia que se conozca la raíz y origen de cada uno de los ingresos que el Estado percibe para llevar a cabo sus fines como tal, y que la actividad financiera del Estado es de suma importancia para cada uno de los eventos que suceden en el país desde un evento climático hasta un evento político ya que con estos casos el Estado tendrá la solvencia económica por medio de su actividad para responder positivamente a cada uno de ellos.

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

La ciencia financiera es el conjunto ordenado de los estudios, y doctrinas que, teniendo por sujeto el Estado y por objeto el interés, se ocupa de los diversos aspectos de la economía pública, abarcando la organización y la percepción de éstos a las necesidades de orden colectivo.

Hay que recordar que el Estado debe cumplir funciones complejas para la realización de sus fines, tanto en lo referente a la selección de sus objetivos, a las erogaciones, a la obtención de los medios para atenderlas y a la gestión y manejo de ellos, cuyo conjunto constituye la actividad financiera.

Cuando se ha procurado determinar la naturaleza de la actividad financiera, se han elaborado diversas teorías para explicarla, principalmente por los autores italianos quienes han profundizado las investigaciones, oscilando entre un concepto puramente económico y otro eminentemente político o político social. Cabe anticipar, que constituyen manifestaciones fundamentales de la actividad financiera de ingresos, los gastos y la conservación de los bienes o gestión de los dineros públicos, y que si bien la materia sobre la que se desarrollan es económica, corresponde a un sujeto político que Ges el Estado, y a un objeto de la misma índole. La vinculación entre lo económico y lo político ofrece tema de discrepancia así por ejemplo, algunos autores consideran la existencia de dos momentos en la actividad, el primero político y el segundo económico, con predominio de este último, en tanto que otros fieles a un concepto integral y funcional de las finanzas públicas, creen que hay aspectos distintos de un todo orgánico.

Por otra parte, aún concibiendo al Estado, en el sentido democrático, esto es fundado en el principio de que la soberanía radica en el pueblo, y de que aquél existe en función del individuo y no como entidad a la cual subordinársele, resulta inadmisible suponer que su actividad financiera sea análoga a la acción de los particulares. Las diferencias son sustanciales y no meramente cuantitativas, aparte de que el Estado constituye una entidad jurídica independiente de los individuos que la integran con existencia y voluntad propias, y que sus mandatos son obligatorios y compulsivos.

1 TEORÍAS SOBRE LA ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO

Con propósitos de sistematización se agrupan en tres categorías: Teorías económicas, teorías políticas y teorías sociológicas.

Esta clasificación no debe entenderse en términos absolutos, ya que ciertos autores ocupan posiciones intermedias o sea que sus ideas participan de las características de todas.

1.1 Teoría económica

Las explicaciones de tipo económico no son uniformes, coinciden en cuanto consideran la actividad financiera estatal como fenómeno económico, pero difieren en la formulación de las explicaciones. Para la escuela clásica inglesa, la acción del estado se traduce en un consumo improductivo, pues al intensificar la presión tributaria sustrae a los particulares una porción de renta que podría utilizarse en una nueva producción de bienes. Otros autores ven en esa acción una serie de actos de cambio, o de equivalencia entre los servicios públicos y las prestaciones de los particulares que constituirían un precio, interpretación objetada por ser imposible la formación automática del precio de los servicios del Estado, no solamente por falta de libertad en su elección, ya que están obligados coactivamente al pago de las contribuciones y por desconocerse con certeza la utilidad de aquellos que es elemento para la libre formación del precio.

Mayor trascendencia ha tenido la teoría de la utilidad relativa o marginal, creada por Sax y aceptada por autores de

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