Batllismo

OBRA DE GOBIERNO DE JOSÉ BATLLE Y ORDÓÑEZ.

INTRODUCCIÓN

El periodo Batllista. Batlle y Ordóñez era hijo del que fue también presidente de la república, Lorenzo Batlle. Fue tío del también presidente Luis Batlle Berres. El ex presidente Jorge Batlle es hijo de Batlle Berres, por lo tanto sobrino nieto de Batlle y Ordóñez. Las profundas transformaciones sociales, económicas, institucionales y educativas que se producen en nuestro país entre los años 1904 y 1929, permiten que se hable de él, en el extranjero como el “primer estado de bienestar de América del Sur” o la “Suiza de América”. Una de las figuras más fructíferas de esta época es José Batlle y Ordóñez que ocupa la presidencia de la república en dos períodos: 1903-1907 y 1911-1915 y luego de la reforma de la Constitución de 1917 ocupa la presidencia del recién creado Consejo Nacional de Administración. La obra realizada en 26 años de actuación (interrumpida solamente por su viaje de cuatro años por Europa entre 1907 y1911) fue tan relevante que hoy se habla de “período Batllista”. Comenzó siendo periodista fundando el diario “El Día” que se vendía al precio popular de un vintén y se trataban temas como la problemática obrera. Se integra al partido colorado y al acceder por primera vez a la presidencia de la República, debe enfrentar el levantamiento de Aparicio Saravia de 1904. La derrota de los blancos le permite imponer sus ideas.

OBRA ECONÓMICA.

La idea principal de Batlle en lo económico era que el Estado interviniera en este campo como no lo había hecho hasta el momento. Por ejemplo, con respecto a las empresas públicas: “el principio para Batlle era que los servicios públicos esenciales debían estar en manos del estado (…) porque era el organismo representativo de la sociedad, es decir, de todas las clases sociales, y estaba por encima de las disputas, el Estado debía intervenir allí donde el capital privado fuera indeciso o temiera perder dinero, porque no estaba guiado por el afán del lucro sino de servicio público; el Estado tenía el deber de sustituir en lo posible a las empresas extranjeras que se llevaban las ganancias fuera de las fronteras debilitando así al país. Para la concepción batllista, el capital privado manejando a una empresa pública podría herir a la sociedad de varias maneras: poniendo su interés particular antes que los intereses generales de la población estableciendo una administración insuficiente, o por el contrario monopólica, en desmedro del interés nacional o creando problemas sociales por su continua oposición a sus obreros y funcionarios.” De esta forma es que el Estado comenzó a intervenir por medio de dos herramientas: la estatización: que significa pasar a propiedad del Estado una actividad económica, en general porque se entiende que es de interés público (por ejemplo, la explotación minera, la generación de energía eléctrica o la provisión de agua corriente). Y la otra herramienta es la nacionalización: si las mencionadas actividades están en manos de extranjeros, nacionalizar quiere decir pasarlas a propiedad del Estado uruguayo. La estatización hizo en éste período importantes progresos, con la creación del Banco de Seguros del Estado (19111), nacionalización del Banco de la República (1911), creación del Instituto de Pesca (1911), nacionalización del Banco Hipotecario (1912), establecimiento de las Usinas Eléctricas del Estado con monopolio del suministro de energía eléctrica (1912), de la Administración Nacional del Puerto de Montevideo (1916). Ampliemos esta información: Las compañías inglesas explotaban a su antojo los 2000 km de vías férreas del Uruguay. El servicio brindado era malo y caro. Hasta los hacendados y agricultores se quejaban de las demoras o del mal estado de los vagones. El gobierno intenta pasar a manos del estado los ferrocarriles pero fracasa. La solución que se encuentra es competir creando ferrocarriles estatales en 1912 (Administración de Ferrocarriles del Estado AFE). También se construyen carreteras paralelas a las vías del ferrocarril para transportar en camiones la producción hacia Montevideo. Hasta el momento los servicios de seguro estaban en manos de compañías particulares y extranjeras. El Poder Ejecutivo pasa

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