Conflictos En Bolivia

Kimberly Inksater 1

ANÁLISIS DE CONFLICTO EN BOLIVIA

EQUILIBRIO EN MEDIO DEL CAOS

Kimberly Inksater

International Consulting Services

Ottawa, Canada

kj.inksater@sympatico.ca

Preparado para la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional, Programa

Bolivia julio 2005. Versión revisada noviembre 2005.

Kimberly Inksater 2

RESUMEN

Este documento de análisis de conflicto fue comisionado por la Agencia Canadiense de

Desarrollo Internacional (ACDI) en un esfuerzo por entender mejor las causas del

conflicto social en Bolivia y sus implicaciones para el programa de desarrollo. Como

punto de partida ACDI acopió análisis de conflicto elaborados por otras agencias de

cooperación de modo que no hubiera duplicación del esfuerzo. La autora de este

documento sistematizó estos análisis y realizó una investigación adicional sobre los

asuntos no desarrollados a profundidad por esos autores. Como resultado, este

documento no examina las recientes crisis o la actual situación política de Bolivia, temas

principalmente enfatizados en los análisis de conflicto revisados. Equilibrio en medio del caos

examina las raíces históricas y las causas estructurales de conflicto. La autora observa que

la cuestión de identidad es un factor importante que contribuye al conflicto,

especialmente relacionada a la inmensa cantidad de recursos naturales y al sistema

político y económico excluyente. La revisión de las causas estructurales e históricas

permite deducir que el país posee los indicadores que teóricamente demuestran una

tendencia al conflicto violento. La autora observa que el fuerte compromiso de los

bolivianos con la democracia evita que las crisis degeneren en conflictos violentos o lucha

armada. Además, la autora concluye que el conflicto y la protesta sociales son expresiones

de participación política, que proporcionan equilibrio y encaran a un sistema político

elitista que no reconoce la diversidad de la nación. Finalmente, el conflicto social en

Bolivia es considerado positivamente como fomento al cambio político y social con

miras a transformar la joven democracia del país.

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AGRADECIMIENTOS

La autora quisiera reconocer la asistencia de varias personas en la investigación y revisión

de este documento que duró un período de varios meses. Juan Ramón Quintana y

Carmen Beatriz Ruiz ayudaron en la investigación y localización de varios documentos y

libros en Bolivia y también proporcionaron valiosos comentarios al primer borrador.

Karin Monasterios, René Orellana y César Rojas generosamente compartieron sus

propias publicaciones y percepciones sobre el conflicto en Bolivia y recomendaron otras

fuentes de información. Miguel Urioste y Stephen Baranyi también revisaron y

comentaron el documento. También agradezco la ayuda de Floriana Soria en la

preparación final de las versiones en inglés y español. Este documento es el verdadero

resultado de un proceso de colaboración, sin embargo cualquier error es por supuesto mi

responsabilidad.

Kimberly Inksater

Ottawa, Canadá

Julio 2005

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ÍNDICE

Resumen Ejecutivo....................................................................................................................................i

PRIMERA PARTE: INTRODUCCIÓN..................................................................................................1

1.1 Antecedentes..............................................................................................................................1

1.2 Desarrollo conceptual luego de la Guerra Fría: Análisis de Seguridad y Conflictos ......1

1.3 Contexto Latinoamericano ......................................................................................................4

SEGUNDA PARTE: ANÁLISIS DE CONFLICTO EN BOLIVIA...............................................5

2.1 Explicación de la metodología y estructura...........................................................................5

2.2 Contexto histórico.....................................................................................................................6

2.3 Análisis sistémico.......................................................................................................................9

2.3.1 Análisis Político........................................................................................................................9

2.3.2 Análisis Económico ................................................................................................................11

2.3.3 Análisis Social........................................................................................................................13

2.3.4 Análisis Cultural / étnico.......................................................................................................14

2.3.5 Análisis de Seguridad .............................................................................................................15

2.3.6 Análisis Internacional.............................................................................................................17

TERCERA PARTE: DINAMICAS DEL CONFLICTO ..................................................................18

3.1 Impacto de los conflictos .......................................................................................................18

3.2 Actores de los conflictos ........................................................................................................20

3.3 Dinámica de conflictos ...........................................................................................................21

CUARTA PARTE: FACTORES CLAVES, REFLEXIONES Y OPORTUNIDADES............22

4.1 Resumen de factores claves ...................................................................................................22

4.2 Reflexiones ...............................................................................................................................24

4.3 Oportunidades para la paz .....................................................................................................26

4.3.1 Procesos actuales o pendientes...................................................................................................26

4.3.2 Procesos sugeridos ....................................................................................................................26

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