Constitucion De 1824

1. La Constitución de 1824

Tras el fallido intento iturbidista de constituir un Imperio mexicano, en octubre de 1824 se creó formalmente la primera República federal. En aquel momento, observa Jesús Reyes Heroles, el ambiente político dominante se caracterizaba por un optimismo sin límites. Muchos constituyentes creían sinceramente en que la primera Constitución sería el remedio de todos los males del país, y pensaban que ello se lograría retratando en su texto un orden justo y bueno susceptible de ser descubierto por la razón. Este entusiasmo, expresado en una verdadera devoción por los estudios constitucionales, era la señal inequívoca de la influencia que el racionalismo ilustrado tendría en la primera carta federalista, que adoptaría como forma de gobierno la República representativa, popular y federal.42

La ley fundamental de 1824 configuraba una legislatura bicameral poderosa y un Ejecutivo débil, muy vigilado por la primera. La Cámara de Diputados estaría compuesta por representantes elegidos directamente por los ciudadanos (a quienes no se les exigía un mínimo de ingresos para poder ejercer el derecho de voto), y los miembros de la Cámara de Senadores serían nombrados por las legislaturas de los Estados. Sin llegar a formar un sistema parlamentario, los constituyentes otorgaron al Congreso general facultades que revelan su papel preponderante en la mecánica de todo el sistema constitucional: era el encargado de velar por la observancia de la Constitución y de establecer medidas para sancionar a los funcionarios responsables de su quebrantamiento, y tenía la facultad exclusiva de "resolver las dudas sobre la inteligencia de la ley fundamental". Algunas Constituciones estatales de la época irían más lejos, estableciendo la clara supremacía del órgano representativo: la Constitución de Puebla, por ejemplo, disponía que "el supremo poder del Estado reside en su Congreso. Este poder se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial".43

El Ejecutivo, por su parte, estaba muy limitado constitucionalmente. Se depositaba en un solo individuo, electo por las legislaturas locales y en casos de excepción por el Congreso general, aunque estaba prevista la existencia de un vicepresidente de la República. Este último sería quien obtuviera el segundo mayor número de votos, lo que implicaba colocar en la misma oficina al presidente y a su principal adversario (tremendo error que después habría de traer graves consecuencias). Existía también un Consejo de Gobierno, compuesto por la mitad de los senadores y por el vicepresidente, quien tendría facultades para instruir expedientes de responsabilidad y emitir dictámenes en cuestiones de interés general. Más que como un auxilio al Ejecutivo, el Consejo estaba concebido como una institución legislativa para controlarlo, pues funcionaría únicamente durante los recesos del propio Congreso general. El presidente, además, no contaría con la facultad de disolver a las Cámaras, ni con la posibilidad de dictar medidas de emergencia en caso de turbación política.

El Poder Judicial federal estaba integrado por una Corte Suprema de Justicia, y por tribunales de circuito y juzgados de distrito. La designación de los miembros de la primera correspondía a las legislaturas locales junto con el Congreso general, y estaba prevista la posibilidad de crear un tribunal singular para juzgarlos. Por otro lado, la Constitución

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